Постановление № 5-322/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-322/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела № 5-322/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Усольский индустриальный техникум»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от 20 мая 2019 года № 2-8-18-173 об административном правонарушении составленного в отношении юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» (далее по тексту – «ГАПОУ ИО УИТ») следует, что в соответствии с распоряжением от 26.04.2019 № 128 в период времени 13.05.2019 года в 10-00 час. была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания ОНД И ПР № 217/1/1 от 28.11.2018, срок исполнения которого до 01 мая 2019. По итогам внеплановой проверки на объекте ГАПОУ ИО УИТ по адресу: 665471, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, северная часть г. Усолье-Сибирское, в 400 м к востоку от водозабора Белая выявлено невыполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.14 СП 4.13130.2013 системы противопожарной защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям; СНиП 2.07.01.-89* п.5* Приложения № 1 Противопожарные требования; п.78 ППР-390 (Правила противопожарного режима в РФ), а именно в Молодёжном оздоровительном центре «Восток» п.1 Предписания в ДОЛ, граничащем с лесничествами (лесопарками) не предусмотрено мероприятие, предупреждающие распространения огня при природных пожарах. Расстояние от административного корпуса до насаждения хвойной культуры 5,9 м. Расстояние от здравпункта до насаждения хвойной культуры 2,6 м. Расстояние от столовой до насаждения хвойной культуры 5,7 м. Расстояние от спального корпуса № 2 до насаждения хвойной культуры 2 м. Расстояние от Банно-прачечного комплекса до насаждения хвойной культуры 0,8 м. Расстояние от склада до насаждения хвойной культуры 1,2 м. Расстояние от Павильон- Теннисная до насаждения хвойной культуры 3,2 м.

Учитывая, что ранее ГАПОУ ИО УИТ уже привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 24.08. 2018 года по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 000 рублей, в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГАПОУ ИО УИТ вину в совершении правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что пытается устранить нарушения, но поскольку зона охраняемая, вырубить деревья представляется только с разрешения соответствующих организаций, в настоящее время у них находятся люди с затопляемой зоны Тулуна.

Кроме того, представил суду документы, подтверждающие действия со стороны юридического лица для разрешения сложившийся ситуации.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные материалы дела, нахожу, что вина юридического лица ГАПОУ ИО УИТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 24 августа 2018 года ГАПОУ ИО УИТ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание.

Распоряжением от 26.04.2019 № 128 в период времени 13.05.2019 года в 10-00 час. была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания ОНД И ПР № 217/1/1 от 28.11.2018, срок исполнения которого до 01 мая 2019.

Судом установлено, что предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

По данному факту 20 мая 2019 года государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 2-8-18-173.

На основании изложенного, действия ГАПОУ ИО УИТ верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения ранее выданного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки № 128 от 26.04.2019, актом проверки от 14.05.2019 № 128, предписанием № 217/1/1 от 28.11.2018, выпиской из ЕГРП от 20.05.2019, постановлением о назначении административного наказания, протоколом об административном правонарушении № 2-8-18-173 от 20.05.2019.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица возможно назначение ГАПОУ ИО УИТ административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья полагает необходимым определить юридическому лицу ГАПОУ ИО УИТ административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам Главное управления МЧС России по Иркутской области, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКПО 08934216, 664003, <...>, УФК по Иркутской области (Главное управление МЧС России по Иркутской области, л/с <***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, р/с <***>, БИК 042520001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, ОКАТО/ОКТМО (25736000), денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Разъяснить юридическому лицу Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Усольский индустриальный техникум», что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья О.В. Янова