Решение № 2А-2515/2024 2А-2515/2024~М-1730/2024 М-1730/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-2515/2024

62RS0003-01-2024-002977-63

Дело № 2а-2515/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 05 сентября 2024 года.

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, заместителю начальника отдела – старшему СПИ ОСП г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО5, заместителю начальника отделения – старшему СПИ ОСП г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 задолженность по кредитному договору в размере 155 792,76 руб. Как указывает истец, согласно информации размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в суд не явился.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в суд не явились. В дело судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6

Заинтересованное лицо ФИО7, извещенная должным образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, от 21.07.2021г., выданного Октябрьским районным судом г. Рязани, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства с ФИО6 были взысканы денежные средства в размере 25 683,62 руб.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» в адрес OCII по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской было направлено заявление о взыскании с ФИО6 процентов и неустойки, подлежащих взысканию с должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата фактического погашения задолженности по кредитному договору) и расчет данной суммы (регистрационный номер 1833518313).

Согласно постановлению СПИ ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство было удовлетворено, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства не отменено, что подтверждается информацией, размещенной на сайте ФССП России.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, административными ответчиками не представлено.

Согласно пункта 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный лист предъявлен взыскателем для исполнения в Федеральную службу судебных приставов, то итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, рассчитывается судебным приставом- исполнителем исходя из резолютивной части судебного акта, однако, в нарушение закона судебным приставом-исполнителем расчет задолженности не произведен.

В силу ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

20.05.2022г. ИП ФИО1 направил жалобу на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району (1948283778).

20.06.2022г.г. в ответ на жалобу взыскателю поступило уведомление об отказе в полномочиях, с указанием на то, что жалоба признана обоснованной, признано бездействие судебного пристава-исполнителя и установлен срок для устранения нарушений.

Таким образом, жалоба, поданная в порядке подчиненности административным истцом, была рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу. В связи с чем оснований для возложения обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району рассмотреть жалобу ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, равно как и не имеется оснований для признания ответа незаконным.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

В нарушение вышеуказанных требований закона постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1 заявителю направлено не было. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, в целях устранения нарушений прав взыскателя, на ОСП по г. Рязани и Рязанскому району необходимо возложить обязанность по направлению административному истцу постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО8, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействий незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащем отмене постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8, выразившиеся в отсутствии расчета итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу №.

Обязать заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 произвести расчет итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу №.

Обязать ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить административному истцу копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

В остальной части требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Скорая

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022 г.