Решение № 2А-458/2017 2А-458/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-458/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Страховой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2,

заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области Маринцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Родниковский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также обустановленииему следующихадминистративныхограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Родниковским районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (два эпизода), п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО2 имеет не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена и снята в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении шести лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

3) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток;

4) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ – административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Родниковский» административного истца ФИО1 поддержала заявленные административныеисковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2 в судебном заседание против удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении его административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, а также об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не возражал, пояснил, что, действительно, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, два из которых посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и два против порядка управления.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, также заслушав заключение прокурора Маринцева В.А., полагавшего административныеисковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, частью первой ст. 231, частью первой ст. 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лицаадминистративныйнадзорустанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителемустановленногопорядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как следует из материаловдела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Родниковским районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (два эпизода), п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон,т устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить ст. 86 УК РФ(в ред. действовавшей на момент вынесения приговора), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена и снята по истечении шести лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч.1 КоАП, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч.1 КоАП, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП. Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установленадминистративныйнадзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года после освобождения из мест лишения свободы он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Контроль за поведениемосужденногопозволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующиеадминистративныеограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачамадминистративногонадзора- недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом личности ФИО2, учитывая тяжесть, категорию, обстоятельства совершения преступлений, за которые он был осужден, сведения из представленной УУП МО МВД России «Родниковский» характеристики, в целях контроля его поведения, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком до погашения судимости, также суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, а также установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор с момента вступления в законную силу решения суда на срок до погашения судимости, а именно - по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - возложить на ФИО2 обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, - запретить пребывание в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья подпись Е.В. Кузнецова