Постановление № 5-46/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 12 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, украинца по национальности, гражданина р.Украина, ...., регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином р.Украина, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

12 февраля 2019 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин р.Украина ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 19 сентября 2017 года, на миграционном учете не состоял и не покинул территорию РФ по окончании установленного срока пребывания (19.12.2017г.), уклоняясь от выезда, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал 19 сентября 2017 года с частной целью, не состоял на миграционном учете. Патента на работу не имеет, документы на его оформление не подавал, подрабатывал неофициально. Ранее в марте 2017 года был выдворен Свердловским районным судом г.Иркутска под другой фамилией - ФИО2, затем поменял фамилию на Ширський и получил новый паспорт. Последнее время он проживал с сожительницей в <адрес обезличен>, 11.02.2019 года с ней произошел конфликт и она вызвала полицию. Его мать проживает в Украине, близких родственников граждан РФ он не имеет. В содеянном он раскаивается, в Украину возвращаться не желает.

Из представленного протокола УВМ № 103134 об административном правонарушении от 12 февраля 2019 года следует, что 12 февраля 2019 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин р.Украина ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 19 сентября 2017 года, на миграционном учете не состоял и не покинул территорию РФ по окончании установленного срока пребывания (19.12.2017г.), уклоняясь от выезда, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО1 от 12 февраля 2019 года, согласно которому в Россию он приехал 19 сентября 2017 года с частной целью, не состоял на миграционном учете. Патента на работу не имеет, документы на его оформление не подавал. Ранее в марте 2017 года был выдворен Свердловским районным судом г.Иркутска сроком на 5 лет по фамилии ФИО2, <Дата обезличена> г.р. Однако в сентябре 2017 года пересек границу на автомобиле по новому паспорту с новыми данными – ФИО1, <Дата обезличена> г.р. Проживает в <адрес обезличен> с сожительницей по адресу: <адрес обезличен>. У него есть сын от первой сожительницы, в его свидетельстве о рождении в качестве отца он не указан. Его мать проживает в Украине, близких родственников граждан РФ он не имеет.

Сведения о личности правонарушителя и отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданином республики Украина.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вцелях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19 сентября 2017 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации более одного года, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие, и как пояснил сам, ранее был выдворен с территории РФ под фамилией, которую носил ранее. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. Билета для выезда из Российской Федерации и денег на его приобретение ФИО1 не имеет.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предупреждения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без официального оформления, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 в течение значительного периода времени не выехал с территории РФ, не состоял на миграционном учете. ФИО1 не имеет проездных документов для выезда и денег для их приобретения, и от выезда с территории Российской Федерации в течение длительного периода времени уклоняется, не имеет постоянного места жительства.

В связи сизложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ, применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина р.ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 12 февраля 2021 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН – <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 1881164000016020140, УИН 18891389990111345198.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: