Решение № 2-2453/2018 2-2453/2018~М-2218/2018 М-2218/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2453/2018

К делу № 2- 2453/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 23 ноября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.,

с участием: ст. помощника прокурора Абинского района Титовой Е.В.,

представителя ответчика - администрации МО Абинский район - ФИО1, действующего на основании доверенности № от 14.11.2018г.,

представителя ответчика - администрации МО Абинский район - ФИО2, действующего на основании доверенности №.8 от 20.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Абинского района в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Абинский район, министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

установил:

И.о. прокурора Абинского района А.Б. Нечесов обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории муниципального образования Абинский район, а также обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществить финансирование данных мероприятий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Абинского района проведена проверка по обращению ФИО3 о защите нарушенных жилищных прав, в части не предоставления ему жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что мать ФИО3 - Б.М.А. решением Отрадненского районного суда от 19.06.2001г. лишена родительских прав; отец - Б.П.В. умер 11.11.1995г.. Постановлением главы <адрес> от 30.08.2001г. № ФИО3 направлен в детское государственное учреждение. С 21.09.2001г. по 01.09.2009г. ФИО3 воспитывался в ГКОУ детский дом для детей- сирот пгт.<адрес>. С 01.09.2009г. по 30.06.2012г. ФИО3 обучался в ГБОУ НПО ПУ № <адрес> на полном государственном обеспечении. На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от 16.06.2015г. №-ж ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако вопреки требованиям действующего законодательства до настоящего времени ФИО3 фактически жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Абинского района Титова Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители ответчика - администрации муниципального образования Абинский район по доверенности П.В.Ю. и И.И.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретается по мере выделения денежных средств.

Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил возражения в которых указал, что приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 16.06.2015г. №-жс ФИО3 включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с Законом Краснодарского края от 20.12.2017г. №-K3 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» муниципальному образованию Абинский район в 2018 году предоставлена субвенция в размере 29 307,8 тыс. рублей для приобретения 24 жилых помещений. ФИО3 будет обеспечен жилым помещением, исходя из даты принятия заявления о включении в список, по мере предоставления муниципальному образованию Абинский район денежных средств на приобретение жилых помещений и проведения конкурсных мероприятий, согласно установленному законодательством порядку, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Абинского района по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, определен перечень детей, нуждающихся в заботе со стороны государства.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009г. №-КЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

По договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленным органами местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Закон Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» от 15.12.2004г. №-КЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 3.06.2009г. №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья.

В силу ст. 7.1 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 3.06.2009г. №-КЗ, расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не освобождает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации от обязанности по финансированию дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот.

Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, в том числе участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

Как следует из материалов дела, приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 16.06.2015г. №-ж ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на 12.11.2018г. ФИО3 состоит в списке по муниципальному образованию Абинский район под № с датой включения 5.05.2015г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 нанимателем, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения не является, то есть договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ним не заключен, фактически жилое помещение ему не предоставлено. Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку Б.В.П. не было реализовано гарантированное государством право на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Абинского района в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Абинский район, министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории муниципального образования Абинский район в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительным органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществить финансирование мероприятий по предоставлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории муниципального образования Абинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абинский районный суд Краснодарского края.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

Краснодарского края