Решение № 2А-461/2019 2А-461/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-461/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 22 мая 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора ЗАТО «Город Лесной» Баженовой Ю.С., административного истца ФИО1, административного ответчика представителя ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указав, что он был осужден *** приговором городского суда *** по ч*** УК РФ к 3 годам лишения свободы; *** приговором Свердловского областного суда по ч.2 ст. 163 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы. Решением Ленинского районного суда *** от *** по заявлению ФКУ ИК-12 *** в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы *** без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО3 указал, что он состоит на профилактическом учете в группе по осуществлению административного надзора ОМВД России по ГО *** с ***. За время своего пребывания в городе он противозаконных действий не допускал, проживает по адресу: *** вместе с супругой ФИО4 и малолетним сыном Т.С., *** г.р., работает в ООО «РЭК» разнорабочим с ***, трудовую дисциплину не нарушал. На основании ч.3 ст.270 КАС РФ административный истец просит отменить административное ограничение, установленное решением от ***, а именно – запрет на выезд за пределы *** без разрешения органов внутренних дел, в связи с необходимостью выезда с семьей к родственникам, проживающим за пределами ***, не имеющих возможности заехать к ним в город, а также в связи с необходимостью прохождения малолетним сыном санаторно-курортного лечения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил отменить установленное в отношении него решением суда ограничение в виде запрета выезда за пределы *** без разрешения органов внутренних дел, сославшись на то, что ребенку необходимо пройти санаторно-курортного лечения.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ГО «***» по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда. Кроме того пояснила, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на выезд за пределы *** без разрешения органов внутренних дел в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Баженовой Ю.С., полагавшей заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от *** административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

Как установлено, решением Ленинского районного суда Свердловской области от *** в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: 1). Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 2). Запрет выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3). Явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 состоит на профилактическом учете в группе по осуществлению административного надзора ОМВД России по городскому округу «***» с ***, что является началом срока административного надзора.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору от *** – по *** включительно.

По состоянию на *** от срока административного надзора, установленного в отношении ФИО3, прошло 3 года 8 месяцев.

Из представленных материалов и объяснений административного истца следует, что ФИО3 на момент осуждения в 2010 году не имел регистрации по постоянному месту жительства в связи с продажей жилья. В настоящее время на основании разрешения режимных органов (в ЗАТО ***) имеет только временную регистрацию (до 22.11.2019г.) по месту жительства – ***, где проживает вместе с супругой - ФИО4 и совместным ребенком – Т.С., ***.р. По указанному месту жительства УУМ ОМВД по ГО «***» ФИО3 характеризуется положительно, жалоб на его поведение не поступало (бытовая характеристика УУМ ОМВД по ГО «***» от 13.05.2019г.).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушение, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 указанного Федерального закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Административным истцом не представлено никаких доказательств о необходимости его личного выезда за пределы ***, а также невозможности отдыха/лечения его супруги и сына без его личного присутствия за пределами ***. Представленные доводы административного истца не имеют достаточного обоснования, какие-либо медицинские рекомендации не представлены.

В такой ситуации у суда оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы *** без разрешения органов внутренних дел дня, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Судья Т.В. Саркисян