Решение № 2-2679/2017 2-2679/2017~М-2770/2017 М-2770/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2679/2017

Дело № 2-2679/2017 19 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 19 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, посчитать стаж работы в полевых условиях с 01 июля 1986 г. по 30 октября 2017 г., возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, с 22 сентября 2017 г.

В обоснование требований указано, что истец 25 октября 2016 г. в связи с достижением пенсионного возраста подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Утверждает, что на момент рассмотрения данного заявления (октябрь 2016 г.) у него подтвержден страховой стаж 28 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 28 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топогрофо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных изыскательских работах в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней. Однако в назначении пенсии было отказа в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

22 сентября 2017 г. истец вновь обратился в УПФР РФ г. Магадану с заявлением о назначении трудовой пенсии, но решением № от 05 октября 2017 г. вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Считает, данное решение незаконным, поскольку имеет необходимый стаж работы в полевых условиях.

Просит признать решение Отделения Пенсионного фонда России по Магаданской области № от 05 октября 2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, посчитать стаж работы в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 29 лет 07 месяцев, общий страховой стаж 29 лет 09 месяцев 11 дней, периоды работы с 01 июля 1986 г. по 30 октября 2017 г. в качестве рабочего, техника-геофизика, геофизика, геофизика подземных работ, гл. геофизика, генерального директора, специальным стажем (полевой+северный), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по исполнению 51 года, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с 22 сентября 2017 г.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования? и просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) № от 05 октября 2017 г., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г., а также учесть данный период как стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 25 октября 2016 г., а также взыскать с него госпошлину в сумме 300 рублей.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в отзыве. Суду пояснили, что у истца документами подтвержден страховой стаж 28 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 28 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в полевых условиях 10 лет 03 месяца 08 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Из подсчета страхового стажа исключены периоды с 12.11.1988 г. по 24.12.1988 г. курсы повышения квалификации, т.к. включение такого периода не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516 и с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. в должности геофизика подземных работ в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии, поскольку он документально не подтвержден.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля ФИО9, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами, представленными в дело, 25 октября 2016 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) № от 07 февраля 2017 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

26 июля 2017 г. ФИО1 повторно обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) № от 05 октября 2017 г. ФИО1 вновь отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 6 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона).

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Постановление N 665 в п. 3 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо - геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года № 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо - геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года № 209/12-66 полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо - геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ (п.1).

Согласно п. 2 указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

На основании п. 7 указанного Положения, полевое довольствие не выплачивается: а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства. Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха; б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении; в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 года N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" внимание судов обращается на то, что обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В соответствии с оспариваемым решением № от 05 октября 2017 г. и пояснениями представителей ответчиков в судебном заседании, из подсчета страхового стажа исключен период работы истца в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. продолжительностью 4 года 2 месяца 19 дней (период работы с особыми условиями), поскольку он документально не подтвержден.

Представители ответчика в судебном заседании утверждали, что оспариваемое решение является законным, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу в спорный период непосредственно в полевых условиях.

Данный факт нашел отражение в Акте № от 21.12.2016 г., где по результатам документальной проверки работы истца – приказы за 1994-2000 г.г. о возвращении полевых работ отсутствуют. В лицевых счетах за период с 1994 по 2001 г. отражено начисление заработной платы. Разноска всех вышеперечисленных приказов в лицевых счетах отсутствует. Полевые выплаты начислялись за весь период.

Однако указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

Из трудовой книжки ФИО1 № № следует, что в период с 02.03.1994 г. по 26.04.1998 г. он работал в должности <данные изъяты> в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии.

В справке №-с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Карамкенская геолого-физическая экспедиция» (правопреемник Карамкенского ГГП), указано, что ФИО1 работал в Карамкенской полевой круглогодичной геологоразведочной партии в должности <данные изъяты> подземных работ в период с 17.02.1994 г.(приказ № от 07.02.1994г.) по 26.04.1998 г. (приказ № от 27.04.1998 г.). Также отмечено, что он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В период с 07.02.1994 г. по 30.12.2002 г. был занят непосредственно в геолого-поисковых, геофизических работах с полным рабочим днем в полевых условиях с выплатой полевого довольствия.

То обстоятельство, что истец в спорный период работал в полевых условиях, подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе приказами о выезде на полевые работы, справками о подземных работах, табелями учета рабочего времени, актами готовности к выезду на полевые работы, актами приемки полевых материалов, письмом ОАО «Карамкенской геолого-физической экспедиции» № от 27.11.2017 г., согласно которому помесячная выработка подтверждает нахождение ФИО1 «в поле».

Доказательств, опровергающих пояснения истца и представленные истцом письменные доказательства о характере его работы в спорный период, представителями ответчика в суд не представлено.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что работает в ОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» в должности <данные изъяты>. На основании имеющихся в организации табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, приказов и нарядов-заданий ею подготовлен документ «Выборка по ФИО1» о продолжительности его работы в полевых условиях, и было установлено, что ФИО1 в 1994 г. работал в полевых условиях 140 дней: в январе – 7 дней, в марте – 15 дней, в апреле -16 дней, в мае – 0 дней, в июне – 2 дня, в июле – 31 день, в августе – 31 день, в сентябре 19 дней, в октябре и ноябре не был в «поле» - 0 дней, в декабре – 19 дней. В 1995 г. продолжительность периода в полевых условиях составила 103 дня, из которых: в январе – 7 дней, в феврале – 17 дней, в марте – 12 дней, в апреле -11 дней, в мае – 7 дней, в июне – 15 дней, в июле – 14 дней, в августе – 20 дней, в сентябре, октябре, ноябре и в декабре в «поле» не был -0 дней. В 1996 г. ФИО1 работал в полевых условиях 208 дней, в том числе: в январе – 12 дней, в феврале – 17 дней, в марте – 15 дней, в апреле - 5 дней, в мае – 31 день, в июне – 30 дней, в июле – 31 день, в августе – 31 день, в сентябре – 30 дней, в октябре – 6 дней, в ноябре и декабре в полевых условиях не находился – 0 дней. В 1997 г. ФИО1 отработано в полевых условиях 105 дней, в том числе в январе – 24 дня, в феврале – 28 дней, в марте – 0 дней, в апреле -30 дней, в мае – 2 дня, в июне – 21 день, а в период с июля по декабрь 1996 г. ФИО1 в полевых условиях не работал. За период с 01 января 1998 г. по 28 апреля 1998 г. ФИО1 отработал в полевых условиях 5 дней. Всего за период с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. ФИО1 отработал в полевых условиях 561 день.

Оценивая показания данного свидетеля, суд считает, что оснований сомневаться и не доверять им не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 - 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, его показания логичны, последовательны, и не противоречат материалам дела.

В процессе судебного разбирательства представителями ответчика не оспорена достоверность показаний свидетеля.

Таким образом, суд считает, что характер деятельности истца в спорный период, а именно, занятость на работах в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение всего оспариваемого периода с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. подтверждается вышеизложенными доказательствами.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд пришел к выводу, что истец осуществлял в спорный период трудовую функцию в полевых условиях в составе геолого-разведочных полевых партиях.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, и не опровергнуто представителя ответчика, что Карамкенская полевая круглогодичная геологоразведочная партия осуществляла деятельность по комплексному геологическому изучению недр, проведению комплекса геофизических работ и исследований скважин рудных и россыпных месторождений полезных ископаемых, добыче. Переработке и дальнейшей реализации руд, шлихов и концентратов, содержащих благородные и редкоземельные металлы.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что в соответствии с п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого - разведочными, поисковыми, топографо - геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности, учитывая указанный выше период непосредственного участия истца в полевых работах, суд приходит к выводу, что оспариваемый период с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г. подлежит включению в подсчет специального стажа истца по основанию, предусмотренному пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и считает необходимым обязать ответчика включить этот период в подсчет специального стажа истца.

В соответствии с пп. 2 и 6 п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом суммирования периодов работы, учтенных пенсионным органом при определении специального стажа истца по пп. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периода работы, включенного по данному решению суда, у истца образуется требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исходя из заявленных истцом требований и обжалуемого решения, принятого ответчиком.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд считает, что иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, а также приведенные в суде, необоснованными и не подтвержденными документально, в силу чего решение № от 05 октября 2017 г. признает незаконным, а исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного судом периода специальный стаж работы ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 29 лет, то ему подлежит назначению пенсия с 25 октября 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и назначить досрочно пенсию с даты обращения за ее назначением, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) № от 05 октября 2017 г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 07.02.1994 г. по 26.04.1998 г., а также учесть данный период как стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 25 октября 2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме –22 декабря 2017 года.

Судья Маркова О.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>