Решение № 2-304/2017 2-304/2017(2-4428/2016;)~М-4537/2016 2-4428/2016 М-4537/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело № 2-304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 07 февраля 2017 года

Ворошиловский суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным исчисления пенсии и об обязании произвести исчисление пенсии по старости на основании среднемесячного заработка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, указывая на то, что он является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которому назначена пенсия. Однако пенсия на основании представленной справки назначена не была и назначена в минимальном размере по данным пенсионного фонда. Одновременно, в целях проверки представленных сведений УПФР в <адрес> направило запрос в национальный архив Армении. В ответ на указанный запрос поступила справка №С-№ от ДД.ММ.ГГГГ Однако и по представленной справке истцу пенсию не назначили, в связи с тем, что сведения в справке № от ДД.ММ.ГГГГ и в справке №С№ от ДД.ММ.ГГГГ отличаются. Вместе с тем, указанные справки не противоречат друг другу. Истец считает данное решение необоснованным и незаконным. Просит суд обязать ответчика установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по старости с учетом его среднемесячного заработка за период работы с февраля 19 82 г. по апрель 1987 г. в ПО «Диполь» г. ФИО7 <адрес>, указанного в справке №С-№ от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии за все прошедшее с момента назначения пенсии время.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не уведомили.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, действующие на основании доверенностей ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились, поскольку при оформлении пенсии расчетный размер истца определен из заработной платы по подтвержденный сведениями индивидуального ( персонифицированного ) учета. Произвести перерасчет пенсии, с учетом сведений о заработной плате на основании архивных справок не представляется возможным, поскольку сумма заработка в указанных справках имеет расхождения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В силу положений пункта 3 ст. 30.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 мес. подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с февраля 1982 года по апрель 1987 года по данным, указанным в справке №С-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в произведении перерасчета пенсии по причине расхождения в архивных справках суммы заработка в справке выданной Национальным архивом Армении <адрес> №С-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> филиалом национального архива <адрес>.

Истец считает, что нарушено его право на выбор периода работы с наибольшей оплатой труда и учет заработной платы по партийному билету.

Вместе с тем, поскольку справка <адрес> филиала национального архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №С-<адрес> о заработной плате Национального архива <адрес><адрес> содержат сведения, позволяющие определить среднемесячный заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что оснований для отказа в перерасчете трудовой пенсии ФИО2 не имелось, в связи с чем, считает требования о перерасчете трудовой пенсии по возрасту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки №С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом <адрес><адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу пункта 2 статьи 20 вышеназванного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с пунктом 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

Таким образом, поскольку справка Национального архива <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за спорный период времени была представлена в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличению должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по производству перерасчета трудовой пенсии ФИО2 суд возлагает на орган пенсионного обеспечения, ответственного за назначение и перерасчет пенсии – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным исчисления пенсии и об обязании произвести исчисление пенсии по старости на основании среднемесячного заработка, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по возрасту ФИО2, с учётом представленной справки Национального архива <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> производстве перерасчета пенсионного содержания по возрасту с за прошедшее с момента назначении пенсии время – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Горина Л.М.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Горина Л.М.