Постановление № 5-143/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-143/2019

№ 5-143/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года город Железноводск

Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Саматов М.И.,

при секретаре судебного заседания Григоревской А.Ю.,

с участием:

представителя Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 чем, должностным лицом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии со статьями 23.57, 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол в отношении физического лица - ФИО2 по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушение следует, что Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - управление), на основании приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко-культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», кон XIX - нач. XX вв., зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №, расположенного по адресу: Ставропольский край, <адрес>, Курортный лечебный парк, по результатам которого, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № - АО.

По итогам осмотра установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в границах территории <адрес> (далее - Памятник), арендатором указанного земельного участка ФИО2 в нарушение требований подпунктов 1,3 пункта 1 статьи 5.1, пунктов 1,2,3 статьи 36, пунктов 1,2 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ организованы и произведены земляные, строительные, хозяйственные и иные работы, связанные с возведением двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № и №, а также железобетонной площадки на опорах с северо-северо-восточной стороны от объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а именно:

без соблюдения условий особого режима использования земельного участка, расположенного в границах объекта культурного наследия;

без наличия у заказчика или лица, проводившего указанные работы, сведений о наличии либо отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

без наличия согласованной органом охраны объектов культурного наследия документации по обеспечению сохранности указанного объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 управлением направлено предписание от 21 2019 г. № об устранении выявленных нарушений, копия акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № - АО, а также уведомление от 21 января 2019 г. № о необходимости явки указанного лица, либо его представителя ДД.ММ.ГГГГ к 11-00, для составления протокола об административном правонарушении.

Указанные документы были получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначенное время для составления протокола не явился, кого-либо из своих представителей не направил, каких-либо ходатайств о невозможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении не заявил, каким-либо доступным способом о принятых мерах по устранению выявленных нарушений управление не проинформировал.

В действиях указанного физического лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, уведомленный надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании представитель <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 показал, что он на основании приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко-культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», кон XIX - нач. XX вв., зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № - АО.

ДД.ММ.ГГГГ им составлен протокол об административном правонарушении №.

О проводимых мероприятиях ФИО2 был уведомлен надлежащим образом, однако, от явки уклонился.

Выслушав представителя <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 48 ФЗ -73 от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с нормами части 1-ой статьи 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с нормами части 2-ой статьи 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними ФИО2 принадлежат два объекта капитального строительства с кадастровыми номерами №, №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО2 отправлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет проведено мероприятие по контролю за состоянием Памятника.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, составлен акт осмотра состояния объекта культурного наследия.

По итогам осмотра установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в границах территории <адрес> (далее - Памятник), арендатором указанного земельного участка ФИО2 в нарушение требований подпунктов 1,3 пункта 1 статьи 5.1, пунктов 1,2,3 статьи 36, пунктов 1,2 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ организованы и произведены земляные, строительные, хозяйственные и иные работы, связанные с возведением двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, а также железобетонной площадки на опорах с северо-северо-восточной стороны от объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а именно:

без соблюдения условий особого режима использования земельного участка, расположенного в границах объекта культурного наследия;

без наличия у заказчика или лица, проводившего указанные работы, сведений о наличии либо отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

без наличия согласованной органом охраны объектов культурного наследия документации по обеспечению сохранности указанного объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание о принятии мер по демонтажу незаконно возведенных объектов капитального строительства срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении работ по демонтажу указанных капитальных строений обеспечить сохранность объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 управлением направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, копия акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № - АО, а также уведомление от 21 января 2019 г. № о необходимости явки указанного лица, либо его представителя ДД.ММ.ГГГГ к 11-00, для составления протокола об административном правонарушении.

Указанные документы были получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 чем, должностным лицом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии со статьями 23.57, 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол в отношении физического лица - ФИО2 по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п.4 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья и полагает справедливым назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.13, ст.ст. 29.10, 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия)

Л/с <***>

355006, <...>,

ИНН <***>,

КПП 263401001

Расчетный счет № <***>

Банк получателя: Отделение Ставрополь, г.Ставрополь

БИК 040702001,

ОКТМО 07701000,

ОГРН <***>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья М.И. Саматов