Решение № 2А-3593/2023 2А-3593/2023~М-2186/2023 М-2186/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-3593/2023

Дело № 2а-3593/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.А.,

при секретаре Безруковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № ДД.ММ.ГГГГ в обоснование указав, что у ответчика имеются медицинские противопоказания в связи с употреблением наркотических средств (опиоиды), что в силу норм Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица Министерства здравоохранения Смоленской области ФИО3 полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третьи лица МОРЭР ГИБДД УМВД Смоленской области, ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 25 названного закона граждане Российской Федерации, достигшие семнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.ст. 27, 28 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п.7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случаях подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н).

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что УМВД России по Смоленской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение номер № ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), М».

Из сообщения ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с установлением медицинского диагноза «<данные изъяты>

Согласно показаниям допрошенного в качестве свидетеля - врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» ФИО4 им был проведен осмотр ФИО1 в период его (ФИО1) нахождения на стационарном лечении в отделении травматологии ОГБУЗ «КБСМП». ФИО1 обнаруживал признаки наркотического опьянения, <данные изъяты> Из пояснений ФИО1 ему стало известно, что последний на протяжении нескольких лет обращался за наркологической помощью в наркологические центры (кабинеты) для анонимного лечения больных наркоманией. В этой связи ФИО1 был выставлен диагноз: <данные изъяты>

В соответствии со справкой ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» о результатах химико-токсикологических исследований в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было проведено исследование мочи, в результате которого при химико –токсикологическом исследованиях мочи были выявлены вещества метадон, метаболит метадона ЕДДР, тетрагидроканнабинол.

Согласно п. 12.1 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании систем медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие хронического психического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.

Состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, препятствует управлению транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Из справки ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 был консультирован ДД.ММ.ГГГГг врачом психиатром-наркологом в ОГБУЗ «КБСМП», где находился на стационарном лечении в отделении травматологии. По результатам медицинского осмотра установлен диагноз: <данные изъяты> Под диспансерное наблюдение в ОГБУЗ «СОНД» не оформлен в связи с отсутствием от пациента письменного добровольного информированного согласия в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 30.12.2016 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». До настоящего времени за медицинской помощью в ОГБУЗ «СОНД» не обращался, период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не установлен.

Одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у лица ограничений к водительской деятельности. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (п.1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ).

Поскольку установленное у ФИО1 заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, и отсутствие стойкой ремиссии необходимой продолжительности, подтверждено материалами дела имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором Ленинского района г. Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> аннулировав действие выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В, В1 (AS), М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.А.Макарова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Макарова К.А.

секретарь суда_______________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Безрукова В.И.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2023 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2023-003947-72

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3593/2023