Решение № 2А-352/2018 2А-352/2018~М-356/2018 М-356/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-352/2018

Дело № 2а-352/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к Совету Смирновского сельского поселения о признании незаконным бездействия в части непринятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата, признании депутата ФИО1 досрочно прекратившим полномочия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 в связи с неисполнением им установленной Федеральными законами от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год. Просил считать депутата Совета Смирновского сельского поселения ФИО2 Омской области ФИО1 досрочно прекратившим полномочия в соответствии с требованиями ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Требование мотивировано тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения депутатами Совета Смирновского сельского поселения обязанности предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что депутатом ФИО1 не были представлены сведения о доходах за 2017 год в установленный срок и в установленном законом порядке. 03.08.2018 г. в адрес Совета Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области прокурором внесено представление № 7-12-2018/2888, которое рассмотрено на заседании Совета 29.08.2018 г., однако, решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 не принято. В связи с тем, что Советом Смирновского сельского поселения ФИО2 Омской области фактически не рассмотрен вопрос досрочного прекращения полномочий депутата ввиду несоблюдения им установленных законом запретов и ограничений, дальнейшее исполнение полномочий депутата ФИО1 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления, свидетельствует о незаконном бездействии со стороны представительного органа муниципального образования.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Лазарева А.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Совета Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, в суд не явился, представил заявление о согласии с требованиями прокурора.

Заинтересованное лицо ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в суд не явился.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Общие принципы организации местного самоуправления и гарантии его осуществления регламентированы Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч.7.1 ст.40 указанного закона депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера за 2017 год.В связи с неисполнением депутатом ФИО1 обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера за 2017 год считать его досрочно прекратившим полномочия депутата Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.Судья

Копия верна

Судья Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2018 года.