Решение № 2-3563/2019 2-3563/2019~М-3201/2019 М-3201/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-3563/2019

Дело №

50RS0№-05


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 декабря 2019 г. <адрес>

Дмитровский городской суд <адрес> в ФИО4 судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» о признании права собственности на здания,

при участии:

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с учетом уточнения с иском к администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление», согласно которых просит признать за ним право собственности: на административное здание с К№ общей площадью 583,6 кв.м., инвентарный №б, лит. А, расположенное по адресу: <адрес>; на нежилое строение, назначение контора с К№ общей площадью 281 кв.м., инвентарный №, лит. Б, расположенное по адресу: <адрес> на нежилое строение, назначение механический цех, площадью 267 кв.м., инвентарный №, лит. В, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» передало ему все права и обязанности арендатора земельного участка площадью 4954 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> К№. В границах данного земельного участка согласно технической документации расположены административное здание площадью 502,5 кв.м. 1917 года постройки, здание площадью 111 кв.м. 1993 года постройки и механический цех площадью 306,7 кв.м. 1970 года постройки. Принадлежность зданий ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» подтверждена Решением исполкома Дмитровского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ По договорам купли-продажи заключенным с ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» истцом были приобретены нежилое здание площадью 502,5 кв.м. с К№, нежилое здание – контора площадью 111 кв.м. с К№ и нежилое здание – механический цех площадью 267 кв.м. расположенный на земельном участке с К№. Данными зданиями он открыто владеет, несет расходы по их содержанию. Поскольку здания не были своевременно оформлены предыдущим собственником ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление», то истец не может оформить свое право на данные объекты.

Представитель истца ФИО9 поддержала исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям, а также показала, что оплата за приобретаемые здания истцом была произведена в день заключения договоров купли-продажи зданий. Площадь зданий была увеличена в виду их реконструкции прежним собственником ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление». При заключении договоров купли-продажи истец руководствовался площадями указанными в технических паспортах. Регистрация права ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» не проводилась.

Представитель ответчика администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> ФИО10 иск не признала и показала, что договора купли-продажи зданий являются недействительными, поскольку право собственности за ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» не было зарегистрировано. В настоящее время рассматривается вопрос о принятии спорных объектов в муниципальную собственность, т.к. имеются признаки бесхозяйного имущества. При этом, согласно Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 все объекты вне зависимости на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Представитель ответчика ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» ФИО11 в судебное заседании е не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по исковым требованиям ФИО2 не имеет. (л.д. 116)

Представители 3-их лиц УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и КУИ администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании было установлено:

Решением № Исполкома Дмитровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что значительная часть жилых и нежилых строений, находящихся в ведении предприятий, организации и учреждений района не имеют правоустанавливающих документов и в соответствии с инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих и дачных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.11-68 г. за № по заключению Дмитровского городского бюро технической инвентаризации решил: 1. Зарегистрировать по праву государственной собственности дома местных советов и государственного фонда, состоящие на балансе предприятий, организаций и учреждений и домоуправлений, но не имеющих правоустанавливающих документов. 2.Дмитровскому городскому бюро технической инвентаризации в соответствии с настоящим решением и по предлагаемым спискам выдать предприятиям, организациям, учреждениям и домоуправлениям регистрационные удостоверения установленного образца. (л.д. 114).

Решением Дмитровского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № были переданы с баланса домоуправления № Дмитровского горжилуправления на баланс Московского специализированного монтажно-наладочного управления по их просьбе для размещения конторы управления следующие дома: 1. <адрес>, жилой площадью 142,6 кв.м., балансовой стоимостью 19952 руб. с износом 5379 руб.; 2. <адрес> жилой площадью 362,3 кв.м., балансовой стоимостью 39 960 руб. с износом 12589 руб. (л.д. 107).

Основанием для передачи на баланс данных домой послужило то, что <адрес> 19 по <адрес> являются ветхими, жильцы домов переселены в благоустроенные квартиры, а дома временно переданы в аренду Московскому специально-наладочному управлению.

ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским БТИ было выдано регистрационное удостоверение №, согласно которого домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву государственной собственности за Московским специализированным монтажно-наладочным управлением и записано в реестровую книгу под №, инвентарное дело №а. (л.д. 27).

Таким образом, здание было зарегистрировано как государственная собственность и передано в оперативное управление Московскому специализированному монтажно-наладочному управлению.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>а <адрес> (арендодатель) и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №-д, согласно которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельные участки с К№ общей площадью 2894 кв.м. и с К№ площадью 2060 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>, начало срока аренды ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока аренды ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-24).

Основанием для заключения договора аренды являлось Постановление администрации <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П о предоставлении ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельных участков площадью 0,2894 га. и 0,2060 га. по адресу: <адрес>. (л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Дмитровского муниципального р-на <адрес> и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды, согласно которого арендатор получает в аренду земельный участок с К№ общей площадью 4954 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-д от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принял все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды земельного участка с К№ площадью 4954 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 26).

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на земельный участок с К№ площадью 4954 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Дмитровским муниципальным районом <адрес>, также зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 аренда данного земельного участка. (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи нежилого здания, согласно которого ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» продал ФИО2 нежилое здание общей площадью 502,5 кв.м., инв. №б, находящееся по адресу: <адрес>, К№, расчет произведен полностью до подписания договора (л.д. 97). Данное здание по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ передано ФИО2 (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договру купли-продажи, согласно которого была изменена площадь нежилого здания на 583,6 кв.м. (л.д. 173).Также ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи нежилых зданий, согласно которого ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» продал ФИО2 нежилое здание-контора, общей площадью 111 кв.м., инв. №, находящееся по адресу: <адрес>, К№ и нежилое здание – механический цех, примерно площадью 267 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с К№, расчет произведен полностью до подписания договора (л.д. 112). Нежилые здания были переданы по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 113).

ДД.ММ.ГГГГ было заключено между ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» и ФИО2 дополнительное соглашение к данному договору, согласно которого была изменена площадь нежилого здания – контора на 281 кв.м. (л.д. 174).

Истцом ФИО2 представлены копии квитанций к приходным кассовым ордерам, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ им были внесены денежные средства по договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды и по договорам купли-продажи (л.д. 175-177), при этом, подлинники документов не были представлены.

Согласно выписок из ЕГРН на кадастровый учет поставлены: нежилое здание – контора площадью 111 кв.м., 1993 года постройки с К№, инв. № расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28-30), а также нежилое здание площадью 502 кв.м. с К№, инв. №б, 1917 года постройки, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 40-42). Сведения о правообладателях отсутствуют.

При этом, здание механического цеха с инв. номером 019:009-2863 лит. В площадью 267,0 кв.м. расположенное по <адрес> на кадастровый учет не поставлено, инвентаризован был согласно технического паспорта здания только в 2019 г. (л.д. 54-63).

Верховным Советом РФ было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 «О ФИО3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ СФИО12 ФИО1 НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ ФИО6 ФИО1, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ФИО5, ГОРОДОВ ФИО13 СФИО14 МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ»

Согласно п. 2 данного Постановления Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № «Объекты, относящиеся к муниципальной собственности» указано, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1.

Таким образом, рассматриваемые объекты недвижимости относятся к муниципальной собственности в силу п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения возникает у предприятия на недвижимое имущество с момента государственной регистрации этого права.

Согласно ст. 215 ГК РФ Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.(ч.1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.(ч.2).

Учитывая, что ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» было только наделено правом хозяйственного ведения на объекты недвижимости, то и распоряжаться имуществом могло только с согласия собственника. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие продажу имущества с согласия собственника.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что передача на баланс Московского специализированного монтажно-наладочного управления, в настоящее время ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление», зданий, не свидетельствует о том, что они приобрели право собственности на переданные им здания.

При этом, суд учитывает, что спорные здания расположены в границах земельного участка находящегося в собственности Дмитровского муниципального района <адрес>.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 217 ГК РФ Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В данном случае, у ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» отсутствуют какие-либо документы подтверждающие передачу муниципальным образованием спорных зданий в собственность.

В связи с чем, ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление», не являясь собственником зданий, заключил договора купли-продажи зданий с ФИО2, т.е. фактически распорядился имуществом находящимся в муниципальной собственности.

Истец ФИО2 заявляя требования просит признать за ним право собственности на здания исходя из большей площади, чем площадь, указанная в ЕГРН и площади указанной при передаче зданий на баланс Московского специализированного монтажно-наладочного управления.

Таким образом, истец фактически претендует на здания, реконструкция которых была осуществлена без разрешения на строительство и согласия собственника, т.е. имеющие признаки самовольной постройки, предусмотренной положениями ст. 222 ГК РФ.

Представленные истцом ФИО2 копии плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и изменения и дополнения к данному плану от ДД.ММ.ГГГГ утвержденные зам. председателя Комитета по управлению имуществом в <адрес>, не свидетельствуют о передаче имущества - зданий в собственность ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление». При этом, копии данных документов никем не заверены и частично не читаемы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о необоснованности требований истца, и, соответственно об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 215, 217 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Дмитровского городского ФИО5 <адрес> и ОАО «Московское специализированное монтажно-наладочное управление» о признании права собственности на административное здание с К№ общей площадью 583,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; на нежилое строение, назначение контора с К№ общей площадью 281 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на нежилое строение, назначение механический цех, площадью 267 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: