Решение № 2-283/2017 2-283/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-283/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 августа 2017 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И. Алишаева,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО7, представителя Администрации МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» ФИО4 и заинтересованного лица -председателя СПК им. Ю.Гаджакаева ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и обязании прекратить строительство на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и обязании прекратить строительство на земельном участке, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что на его земельном участке ведутся строительные работы по установке опалубок, идет подготовка к заливке фундамента. Земельный участок который находится у него во временном пользовании выделен администрацией МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» ответчику ФИО2 распоряжением № от 26.10.2015г. Просит признать распоряжение Администрации МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» № от 26.10.2015г. незаконным и обязать ФИО2 прекратить строительные работы на земельном участке.

Определением Кумторкалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, запретив совершение любых сделок по его отчуждению, а Строительные работы, проводимые на земельном участке приостановлены.

В судебном заседании ФИО1 показал, что спорный земельный участок согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ему по праву временного пользования. На данном земельном участке имеется автошкола с соответствующей вывеской. Однако без какого-либо согласования ответчиком ведутся строительные работы по прокладке фундамента. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО7 возражала в удовлетворении иска, при этом показала, что согласно свидетельству о гос. регистрации права №-АА 590508 от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного участка являлся МО «Сельсовет Коркмаскалинский». На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 339 кв.м, передана в собственность ФИО2 Согласно Свидетельства о гос.регистрации права в ЕГРП за № в настоящее время собственником указанного земельного участка является он. Договора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенные на временное пользование земельного участка между СПК им. Ю. Гаджакаева и истцом не имеют ни одного намека на то, что указанный спорный земельный участок принадлежит на праве собственности СПК им. Ю.Гаджакаева, либо истцу. Все указанные договора, о том, что кооператив сдает а временный пользователь принимает на временное пользование указанный участок, а так же акт передачи к договору надуманны, и не имеют юридической силы со дня их создания.

В судебном заседании представитель администрации МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» по доверенности ФИО4 показал, что исковые требования истца необоснованны в связи, с чем подлежат отклонению. За СПК им. Ю.Гаджакаева никаких земельных участков не значится и соответственно кооператив не в праве сдавать земельные участки в аренду собственником которых является администрации МО «Сельсовет «Коркмаскалинский». К томуже представленные в суд ФИО1 договора являются недействительными, так как они не подписаны самим ФИО1.

В судебном заседании председатель СПК им. Ю.Гаджакаева, показал, что в решении по делу А15-322/2014 установлено, что СПК им. Ю.Гаджакаева является правопреемником совхоза «Марковский» и к нему перешли все права совхоза, а также право на земельный участок пл. 5609 га. В соответствии со ст.61 ГК РФ «...2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом, в связи с чем просил требования ФИО1 удовлетворить.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО2 и Администрации МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании ст.39.11-39.11 и 39.18 ЗК РФ и протокола комиссии № от 23.10.2015г. по организации и проведению торгов и аукционов по продаже земельных участков или между права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, администрацией МО «Сельсовет «Коркмаскалинский» (продавец) с одной стороны и покупателем ФИО2 с другой стороны на основании протокола об итогах заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, проведенного комиссией 23.10.2015г. заключен договор купли-продажи № от 27.10.2015г., и согласно акту приема-передачи от 27.10.2015г. ФИО2 в собственность передан земельный участок площадью 339 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РД, <адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации от 23.11.2015г. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:50:000001:4550, площадью 339 кв.м. с категории земли населенных пунктов – для сельскохозяйственного использования, расположенный <адрес> РД, на территории хоз. двора о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, в абз. 5 пункта 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу изложенного, решение Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ принимается судом в качестве допустимого и относимого доказательства.

Указанным решением установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Марковский», который до образования <адрес> входил в территорию <адрес> РД, для использования в сельскохозяйственных целях выделено 5609 га земель на праве владения, что удостоверено выданным Буйнакским райкомземом свидетельством № от 01.02.1993г.

На основании постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа материнского предприятия (ДГУП "Дагвино") от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Марковский» реорганизован в дочернее унитарное предприятие "Марковский" с закреплением за ним на праве хозяйственного ведения имущества совхоза. Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № дочернее предприятие преобразовано в ГУП "Марковский". Устав последнего с указанием на правопреемство от дочернего предприятия зарегистрирован по распоряжению администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением апелляционной инстанции названного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-2334/2003 вышеназванные постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, акт об утверждении устава государственного предприятия, действия по его внесению в реестр государственного имущества и закреплению за ним имущества на праве хозяйственного ведения, признаны недействительными (в соответствующей части судебные акты оставлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ликвидировано. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (колхоз) "Агрофирма "Кумторкала" реорганизован в СПК (колхоз) агрофирма им.Ю.Гаджакаева. К кооперативу не перешли права и обязанности ликвидированного государственного предприятия.

На основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р сельской администрацией зарегистрировано право собственности на земли сельскохозяйственного назначения площадью 3737546 кв.м (кадастровый №) и 1262449 кв.м (кадастровый номер <данные изъяты> всего 500 га, что удостоверено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, 05-АА №.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 10 статьи 3 и статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Республики Дагестан «О земле» в целях разграничения государственной собственности на землю в собственность МО «сельсовет "Коркмаскалинский» представлены 347 земельных участков общей площадью 6232,93 га в кадастровых кварталах <данные изъяты>.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что после реорганизации совхоза «Марковский» уполномоченным органом издавался акт, закреплявший за кооперативом или его правопредшественником (колхозом) "Агрофирма "Кумторкала") на праве постоянного (бессрочного) пользования земли, оставшиеся после перераспределения принадлежавших совхозу земель и передачи их части в коллективно-долевую собственность работников названной сельскохозяйственной организации. Выданное совхозу до его реорганизации свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ № не может служить таким доказательством в силу установленного законодательством порядка реорганизации колхозов, совхозов.

Согласно части 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку собственником указанной площади является администрация МО «сельсовет "Коркмаскалинский» то последним на законных основания с соблюдением всех процедур по проведению аукциона был продан земельный участок по кадастровой стоимости ответчику ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» и обязании прекратить строительство на земельном участке отказать.

Отменить наложенный на основании определения Кумторкалинского районного суда РД от 24.07.2017г. арест на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, и приостановление строительных работ, проводимых на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД.

Председательствующий А.И. Алишаев