Постановление № 5-93/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

Дело № 5-93/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил в установленный срок выданного законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

В адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 исполняющим обязанности главного государственного санитарного врача г. Лесосибирска выданы предписания № 8274 от 20 марта 2020г. и № 10250 от 02 апреля 2020г., которыми ФИО2 предписано провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: обеспечить ежедневное проведение дезинфекции дезинфицирующими средствами, обладающие вирулицидным действием салонов транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров Красноярского края, в соответствии с п.2.1 СП 3.1/3.2.2146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты: резиновых перчаток и СИЗ органов дыхания (маски, респираторы) персонала транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> предоставлены ответы по предписанию, в котором ФИО2 сообщает, что кондукторы и водители обеспечены одноразовыми масками, дезинфицирующими салфетками и кожными антисептиками для обработки рук, а также проведен инструктаж с персоналом ИП ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут по адресу: <адрес> был остановлен маршрутный автобус № г/ н №, принадлежащий ИП ФИО2, в котором кондуктор и водитель осуществляли свою трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты в полном объеме, находились на маршруте без перчаток.

В силу положений постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020г. №6 и от 30.03.2020г. №9 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COV1D-2019», а также Указа Губернатора Красноярского края «О мерах по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» от 16.03.2020 №54-уг, а также с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемилогический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний, давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные требования Главного государственного санитарного врача РФ предписывают проведение противоэпидемического мероприятия и обязательны для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, прибывающими на территории РФ в силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемилогический надзор должностных лиц.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 перед выпуском автобуса на линию, не обеспечил кондуктора средствами индивидуальной защиты (резиновых перчаток и СИЗ органов дыхания (маски, респираторы)), в нарушение предписаний территориальным отделом Управления Роспортребназора по Красноярскому краю в <адрес> №8274 от 20.03.2020 и №10250 от 02.04.2020, п.2.1 СП 3.1/3.2.2146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий, введенных Указами Губернатора Красноярского края от 16.03.2020 №54-уг, 31.03.2020 № 73-уг отдельных ограничительных мероприятий для граждан и работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Красноярского края, не обеспечил ежедневный контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты: резиновых перчаток и СИЗ органов дыхания (маски, респираторы) персонала транспортных средств, что привело к работе персонала транспортных средств и пребыванию пассажиров в салоне автобусов в условиях, создающих риск распространения новой коронавирусной инфекции, что в свою очередь могло за собой повлечь распространение заболевания.

Старший инспектор ГИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что с его стороны выполнены все требования предписаний, проведены необходимые мероприятия, всем работникам выданы перчатки, маски, дезинфицирующие средства, проведен инструктаж для водителей и кондукторов автобусов, используемых для перевозок пассажиров, при работе в условиях распространения инфекционных заболеваний. Перед выходом автобуса для работы на линию, он осуществлял контроль.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу положений постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020г. №6 и от 30.03.2020г. №9 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COV1D-2019», а также Указа Губернатора Красноярского края «О мерах по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» от 16.03.2020 №54-уг, а также с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемилогический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний, давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные требования Главного государственного санитарного врача РФ предписывают проведение противоэпидемического мероприятия и обязательны для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, прибывающими на территории РФ в силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемилогический надзор должностных лиц.

Фактические обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения;

- рапортом ст.инспектора ИАЗ Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 из которого следует, что указанного числа, по адресу: <адрес> был остановлен маршрутный автобус № ИП ФИО2 в котором в нарушении постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-2019», а также ФИО1 края « О мерах по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой короновирусной инфекции, вызванной 2019- nCоV, на территории ФИО1 края» от ДД.ММ.ГГГГ №-уг кондуктор и водитель осуществляли трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты в полном объеме;

- предписанием и.о. заместителя главного государственного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и <адрес>м ФИО5 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических ) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием и.о. заместителя главного государственного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам ФИО3 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических ) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого работает кондуктором у ИП ФИО2, работодатель средства защиты ( маску и перчатки ) ей не выдавал ни в одну смену, маска приобретена лично, работает без перчаток;

- объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого работает водителем у ИП ФИО2, работодателем выданы маски и перчатки, перчатки не носятся, так как не удобно.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнении в установленный срок выданного законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО2

к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, считаю необходимым назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.Н.Спирина