Решение № 2-1650/2019 2-1650/2019~М-1173/2019 М-1173/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-1650/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1650/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 08.05.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2019 об отказе в назначении истцу пенсии, обязании включить периоды работы истца с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 01.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 на Махачкалинском Гормолзаводе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязании назначить пенсию на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2019 об отказе в назначении истцу пенсии, обязании включить периоды работы истца с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 0.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 на Махачкалинском Гормолзаводе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязании назначить пенсию на льготных основаниях.

В обоснование иска указано на то, что 09.10.2018 истец обратился в Управление ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы по вопросу назначения ему пенсии, однако 23.02.2019 получил решение об отказе в назначении пенсии с указанием на то, что права на досрочную пенсию он не имеет, поскольку периоды работы с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 0.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 на Махачкалинском Гормолзаводе не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку должность заявителя по трудовой книжке и уточняющей справке не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Истец указывает, что в уточняющей справке его должность соответствует Списку № 2, весь спорный период работы истец занимался обслуживанием аммиачных холодильных установок компрессорного или абсорбционного типа, в которых в качестве хладагента используется аммиак.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО2 в суде возражала против удовлетворения исковых требований и указала на то, что действия ответчика носили законный характер, наименование должности истца не соответствует Спискам № 2.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 23.02.2019 истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии на льготных основаниях. Основанием для отказа в назначении пенсии послужил спорный характер стажа истца в периоды с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 0.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 на Махачкалинском Гормолзаводе. Истцом утверждалось, что в указанный период времени он работал в должности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Для назначения пенсии досрочно истцу при возрасте 57 лет в 2018 году (на момент подачи заявления о назначении пенсии) необходим специальный стаж в размере 7,5 лет.

Ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXIII «Общие профессии», код 23200000-14341 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 № в спорное периоды стажа с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 01.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 истец работал в должности машиниста аммиачных компрессорных установок на Махачкалинском Гормолзаводе.

Факт работы истца ФИО1 в Махачкалинском Гормолзаводе ответчиком не оспаривался.

Спор между сторонами возник в связи с несоответствием наименования должности истца в трудовой книжке наименованию должности, указанной в вышеуказанном Списке № 2.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ответчика указывает на то, что компрессорные установки не являются холодильными.

С такими доводами истца согласиться нельзя в силу того, что единственным назначением аммиачной компрессорной установки является охлаждающий эффект, что является очевидным.

Компрессорная аммиачная установка – это насос, отсасывающий пары аммиака из испарителя и перегоняющий их в конденсатор, где аммиак снова переходит в жидкое состояние и далее нагнетается в испаритель, процесс происходит по замкнутому кругу. Принцип работы компрессора – перенос холода (охлаждение) при переходе аммиака из жидкого в газообразное состояние.

Охлаждающий эффект является единственным результатом работы аммиачного компрессора, который ни для каких других целей больше не пригоден. Аммиак при этом выступает в роли хладагента.

При этом какие-либо специальные познания для определения назначения аммиачной компрессорной установки не требуются, достаточно курса физики и химии, преподаваемого в средней школе.

Из Постановлении Госгортехнадзора РФ от 9.06.2003 № 79 «Об утверждении Правил безопасности аммиачных холодильных установок» прямо следует, что компрессор является основной и самой опасной частью холодильного комплекса.

Аммиак – сильнодействующее ядовитое, взрывоопасное и пожароопасное вещество, обладает удушающим и нейротропным действием; объект, участок или площадка с установленной аммиачной холодильной установкой может быть химически опасным объектом. При этом в состав установки входит оборудование, работающее под избыточным давлением (компрессор).

Вывод о том, что аммиачная компрессорная установка является холодильной также подтверждается справка АО «Махачкалинский гормолзавод» от 03.10.2018, уточняющая особый характер работ и условия труда, необходимые для льготного назначения пенсий и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой ФИО1 все спорные периоды работал в должности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок (код 23200000-14341). Справка выдана на основании первичной документации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приведенными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 в спорные периоды времени с истца с 02.08.1985 по 08.05.1990, с 01.09.1991 по 01.03.1993 и с 01.04.1996 по 22.01.1998 работал машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных установок в АО «Махачкалинский гормолзавод», спорные периоды работы истца подлежат включению в его специальный трудовой стаж, а решение Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2019 об отказе в назначении истцу пенсии подлежит признанию незаконным.

При этом из специального стажа истца подлежит исключению период отпуска без сохранения заработной платы с 01.11.1992 по 01.12.1992, против чего истец не возражал.

Судом произведен подсчет специального стажа истца, в который включены периоды:

1) 02.08.1985-08.09.1990 (4 г., 9 м. 6 д.);

2) 01.09.1991-31.10.1992 (1 г., 1 м., 30 д.);

3) 02.12.1992-01.03.1993 (0 л., 2 м., 27 д.);

4) 01.04.1996-22.01.1998 (1 г., 9 м., 21 д.).

В совокупности указанные периоды составляют 6 лет, 21 месяц и 84 дня или более 7 лет и 6 мес., требуемых для досрочного назначения пенсии.

Следовательно, с учетом спорного стажа истец имеет право на досрочное назначение пенсии.

Истцом ФИО1 также заявлено исковое требование о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2019 истец обратился за назначением пенсии 09.10.2018. Льготная пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2019 об отказе в назначении ФИО1 ФИО10 пенсии на льготных основаниях (досрочно).

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в льготный стаж ФИО1 ФИО11 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных установок в АО «Махачкалинский гормолзавод»:

1) 02.08.1985-08.09.1990;

2) 01.09.1991-31.10.1992;

3) 02.12.1992-01.03.1993;

4) 01.04.1996-22.01.1998.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО1 ФИО12 пенсию на льготных основаниях (досрочно) со дня обращения – 09.10.2018

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 08.05.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019.

Судья Т.Э. Чоракаев