Решение № 2-215/2024 2-215/2024(2-8073/2023;)~М-6422/2023 2-8073/2023 М-6422/2023 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-215/2024

Дело № 2-215/2024 (2-8073/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-008069-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

29 июля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Галаховой П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Вологда о признании, прекращении права собственности, возложении обязанности, установлении выкупной стоимости,

установил:

11.07.2024 ФИО3 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации города Вологда (далее – Администрация) о признании, прекращении права собственности, возложении обязанности, установлении выкупной стоимости. В обоснование указал, что является собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 51,1 кв.м. оставшиеся 2/3 доли в праве на этот объект принадлежат в равных долях (по 1/3 доли в праве) его совершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации от 17.10.2019 № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем постановлением администрации от 14.11.2022 № жилые помещения в этом доме и земельный участок, на котором он расположен, изъяты для муниципальных нужд. Ссылаясь на заниженный размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, установленной отчетом об оценке № в размере 710 372 руб. 00 коп., составленным экспертами общества с ограниченной ответственностью «Финэкс» (далее – ООО «Финэкс»), увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил возложить на Администрацию изъять за 4 378 794 руб. 88 коп. для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО1, ФИО2 квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 509 кв.м, установить выкупную стоимость изымаемых объектов, прекратить право собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2 на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 509 кв.м, после поступления на счета ФИО3, ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере выкупной стоимости изымаемых объектов и признать на них право собственности городского округа «город Вологда».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. Его представитель по доверенности ФИО4 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила установить выкупную стоимость в размере, установленном заключением судебной экспертизы.

Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО5 представила отзыв. Иск не признала. Указала, что обращение в суд с иском об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд – исключительная компетенция органа местного самоуправления, а выплата выкупной стоимости возможна в течении 3 лет.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ООО «Финэкс» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2023 ФИО3, ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 51,1 кв.м, с кадастровым номером №. Каждому из них принадлежит по 1/3 доли в праве на это жилое помещение.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 17.10.2019 № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации от 14.11.2022 № решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, распложенный под многоквартирным (аварийным) домом <адрес> вместе с жилыми помещениями, находящимися в этом доме.

Во исполнение пп. 6.4 п. 6 указанного постановления Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт с ООО «Финэкс» на оказание услуг по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества. Согласно отчету об оценке № от 08.02.2023 рыночная стоимость изымаемого у ФИО3, ФИО1, ФИО2 объекта недвижимости составила 710 372 руб. 00 коп. каждая 1/3 доля в праве.

30.03.2023 собственники подписали соглашение об изъятии принадлежащего им имущества, но не согласившись с выкупной стоимостью (710 372 руб. 00 коп. за 1/3 долю в праве) изымаемого объекта и сроками её выплаты (не позднее 14.11.2025) обратились в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку предложенный в соглашении порядок изъятия принадлежащего истцу жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости не противоречит нормам действующего законодательства, а соглашения по вопросу стоимости изымаемого объекта и сроков её выплаты стороны не достигли, суд полагает возможным возложить на Администрацию обязанность изъять для муниципальных нужд принадлежащую истцу ФИО3 и третьим лицам ФИО1 и ФИО2 квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с прекращением права собственности на указанные объекты после выплаты выкупной стоимости по 1 210 100 руб. 00 коп., которая включает в себя рыночную стоимость жилого помещения (677 166 руб. 67 коп.), рыночную стоимость доли в праве на земельный участок (260 000 руб. 00 коп.), рыночную стоимость доли в праве на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома (40 700 руб. 00 коп.), убытки, причиненные изъятием (24 233 руб. 33 коп.), упущенную выгоду от непроверенного капитального ремонта (208 000 руб. 00 коп.).

Определяя выкупную стоимость, суд берет за основу заключение эксперта № от 14.05.2024, составленное закрытым акционерным обществом «Вологодский центр правовой информатизации» (далее – ЗАО «ВЦПИ»).

Оценивая заключение экспертов по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым, достоверным и достаточным доказательством размера выкупной стоимости жилого помещения. Оснований для критической оценки заключения экспертов суд не усматривает, так как оно выполнено уполномоченным экспертным учреждением, сотрудники которого имеют соответствующую квалификацию и образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы экспертов подробно мотивированы, содержат описание исследованных документов, материалов дела. Ответы на поставленные вопросы изложены ясно, понятно, обоснованы, не содержат неоднозначных формулировок. Заключение согласуется с другими доказательствами по делу. Порядок проведения экспертизы соблюден. Судебная экспертиза проведена на основании документов, содержащих исчерпывающие данные о состоянии изымаемых объектов и их аналогов.

В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. Оснований полагать, что после оценки стоимости изымаемых объектов перечисление выкупной стоимости возможно в любое время, до истечения трехлетнего срока действия решения об изъятии, не имеется. По этим причинам суд приходит к выводу о том, что выкупная стоимость подлежит перечислению собственнику изымаемых объектов с момента вступления решения суда в законную силу. Это в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости, сохраняет баланс прав и интересов сторон гражданского судопроизводства.

Так как ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт подлежит расчету на дату рассмотрения гражданского дела, что в полной мере соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014.

Доводы Администрации о том, что в силу п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ изъятие имущества для муниципальных нужд осуществляется в течении 3 лет, суд не принимает во внимание.

Данный срок установлен как предельный для совершения действий Администрации, но не исключает выполнение ею требований закона до его истечения. Приведенная норма закона направлена на установление временных границ совершения органами публичной власти действий по изъятию земельного участка, то есть установлена в интересах тех лиц, у кого изымается имущество. Как следствие, до наступления предельного срока не приостанавливается и не прекращается право на получение возмещения. В силу чего истец и третьи лица, проживающие в аварийном жилье, вправе требовать выплаты им выкупной стоимости жилого помещения и изъятия земельного участка и до его истечения.

По этим причинам орган местного самоуправления не вправе отказывать в выкупе лишь по тем основаниям, что не наступил предельный срок для совершения соответствующего действия.

Ссылку ответчика на исключительное право Администрации на обращение в суд с иском об изъятии недвижимого имущества суд расценивает критически, поскольку в рассматриваемом случае усматривает в бездействие органа местного самоуправления по принудительному изъятию (по истечении 90 дней со дня получения собственниками соглашения), жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Вместе с тем, требование об установлении выкупной стоимости суд считает заявленным излишне, так как этот вопрос разрешается при возложении обязанности по изъятию жилого помещения для муниципальных нужд.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации города Вологда о признании, прекращении права собственности, возложении обязанности, установлении выкупной стоимости удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Вологда обязанность изъять у ФИО3 1/3 доли в праве собственности на <адрес> с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выплатой выкупной стоимости в размере 1 210 100 руб. 00 коп.

Возложить на Администрацию города Вологда обязанность изъять у ФИО1 1/3 доли в праве собственности на <адрес> с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выплатой выкупной стоимости в размере 1 210 100 руб. 00 коп.

Возложить на Администрацию города Вологда обязанность изъять у ФИО2 1/3 доли в праве собственности на <адрес> с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выплатой выкупной стоимости в размере 1 210 100 руб. 00 коп.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2 на <адрес> с кадастровым номером № площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за городским округом город Вологда право собственности на <адрес> с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2 509 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Вологда об установлении выкупной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.08.2024.

Судья

Думова Е.Н.