Решение № 2-1811/2017 2-1811/2017~М-1801/2017 М-1801/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1811/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1811/2017 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на то, что с 21.08.2007 г. ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ была назначена ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом», а также в соответствии с подп. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 и Закона № 122-ФЗ была назначена ЕДВ на ребенка, Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по категории «дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом». При обращении ФИО1 в ГУ-УПФР в Киреевском районе Тульской области было установлено, что ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что не дает ей право на ЕДВ, однако в отдел ПФ РФ об этом своевременно не сообщила, хотя была ознакомлена с обязанностью сообщения об обстоятельствах, влияющих на изменение, а также прекращение выплаты ЕДВ, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.10.2010 г. по 31.07.2016 г. по ЕДВ на ФИО1 – в размере 28309,34 руб., на ребенка Е. – в размере 42510,20 руб., а всего 70819,54 руб., из которых ответчиком добровольно возмещена сумма незаконно полученной ЕДВ в размере 3681,58 руб., в связи с чем размер переплаты составляет на ФИО1 – 28309,34 руб., на ребенка Е. – 38828,62 руб., итого 67137,96 руб., которые истец просит взыскать с ответчика, а также взыскать с ответчика уплаченную госпошлину при подаче искового заявления в размере 2214,14 руб.

Представитель истца ГУ-УПФР в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в письменном ходатайстве заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке по адресу ее регистрации по месту жительства.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с имеющимися сведениями об их регистрации, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 27.1 указанного Закона № 1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно подп. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу подп. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.ч. 4 и 5 ст. 27.1 Закона № 1244-1).

В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона № 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 указанного Административного регламента сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, до даты вынесения решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ.

В силу абз. 2 п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н, ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 17 названного Порядка начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм (п. п. 25 и 26 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании личного заявления ФИО1, поданного 21.08.2007 г. последней была назначена ЕДВ на нее и несовершеннолетнего ребенка Е. в связи с их проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: <адрес>

Из заявления ответчицы о назначении выплаты от 21.08.2007 года следует, что ФИО1 была уведомлена об обязанности извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.

Согласно представленных истцом сведений о регистрации ФИО1, последняя была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, 01.09.2010 г., в связи с чем выплата ЕДВ с 01.10.2010 г. ей производилась необоснованно, прекращена с 01.08.2016 г., то есть с 1-го числа месяца после получения сведений, влекущих прекращение ЕДВ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных выплат гражданам при УПФР в Киреевском районе № 364 от 08.07.2016 г. рекомендовано принять меры для истребования незаконно полученных ответчиком денежных сумм.

Из личных заявлений ФИО1 от 06.07.2016 г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Е. следует, что ответчик обязалась возвратить денежные средства в добровольном порядке.

Из представленных истцом платежных документов подтверждается размер переплаты ЕДВ за период с 01.10.2010 г. по 31.07.2016 г. на ФИО1 – в размере 28309,34 руб., на ребенка Е. – в размере 42510,20 руб., а всего 70819,54 руб., из которых ответчиком добровольно возмещена сумма незаконно полученной ЕДВ в размере 3681,58 руб., в связи с чем размер переплаты составляет на ФИО1 – 28309,34 руб., на ребенка Е. – 38828,62 руб., итого 67137,96 руб.

Разрешая спор и руководствуясь вышеприведенными положениями законов, суд приходит к выводу о том, что поскольку осуществление ЕДВ подлежало прекращению с 01.10.2010 г. в связи с выездом Е. и ее ребенка за пределы территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, то со стороны ответчика имело место неосновательное обогащение, поэтому в соответствии со ст. 1102 ГК РФ она обязана вернуть сумму неосновательного обогащения в размере 67137,96 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчицы. Данная сумма, требуемая истцом ко взысканию, соответствует установленному Указом размеру и не противоречит расчету, произведенному истцом.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Также подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании судебных расходов в виде оплаты госпошлины, поскольку в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ в случае полного удовлетворения требований истца судебные расходы взыскиваются пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме 2214,14 руб.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле неосновательное обогащение в сумме 67137 руб. 96 коп., судебные расходы в сумме 2214 руб. 14 коп., а всего 69352 руб. 10 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г. Тулы в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Бездетнова