Решение № 2А-62/2017 2А-62/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-62/2017

Дело № 2а-62/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 29 августа 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Орлова А.В.,

при секретаре Дроздовой А.А.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора Олюторского района Чухрая А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Олюторского района Камчатского края к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхих (аварийных) сетей холодного водоснабжения, сети теплоснабжения, водоотведения,

У С ТАН О В И Л:

Прокурор Олюторского района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» (далее администрация МО СП «село Пахачи») с вышеназванным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что на территории МО СП «село Пахачи» полномочия по организации водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения закреплены за ответчиком. В соответствии с договорами аренды объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности МО СП «село Тиличики», с последующим предоставлением услуг по теплоснабжению и водоснабжению населения и организаций МО СП «село Пахачи» Олюторского района Камчатского края, ОАО «Корякэнерго» передано во временное владение и пользование муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения МО СП «село Пахачи». Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы предоставления гражданам коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества, а также исполнения органами местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение жилищных прав граждан при ремонте (замене) ветхих (аварийных) объектов коммунального хозяйства и подготовке их к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов установлено, что ответчиком не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства в данной сфере.

В соответствии с актом осмотра водопроводной сети села Пахачи от 17.05.2017, установлено следующее:

1. На всем протяжении холодного водоснабжения участка от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка Пахачи, в однотрубном исполнении, промежутка в 1220 метров от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка, труба подвержена износу 85%. Таким образом, износ водопроводной сети участка от здания ДЭС Водозабор в сторону поселка всего 1220 метров, в однотрубном исполнении, составляет 85 %. Этот участок холодного водоснабжения требует полной замены.

2.Участок магистрали холодного водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении, труба подвержена износу 75%. Таким образом, износ водопроводной сети ХВС по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении, составляет 75%.Сеть холодного водоснабжения данного участка требует капитальной замены.

Таким образом, в результате осмотра установлено, что указанные водопроводные сети села Пахачи (общей протяженностью 1670 метров в однотрубном исполнении) находятся в ветхому состоянии и их дальнейшая эксплуатация требует проведения капитального ремонта. Следовательно указанные ветхие (аварийные) сети общей протяженностью 1670 метров в однотрубном исполнении представляют угрозу нормального водоснабжения жителей села Пахачи при эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2017-2018 годов, и могут послужить причиной отсутствия водоснабжения в МО СП «село Пахачи».

В соответствии с актом осмотра тепловой сети села Пахачи от 17.05.2017, установлено следующее:

1.Участок магистрали горячего водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении или 900 метров общей длины, труба подвержена износу на 75%. Таким образом, износ водопроводной сети ГВС по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении или 900 метров общей длины, составляет 75%. Сеть горячего водоснабжения данного участка требует капитальной замены. Указанные тепловые сети села Пахачи (общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении или 900 метров общей длины) находятся в ветхому состоянии и их дальнейшая эксплуатация требует проведения капитального ремонта. Следовательно указанные ветхие (аварийные) сети общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении или 900 метров общей длины представляют угрозу нормального теплоснабжения жителей села Пахачи при эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2017-2018 годов, и могут послужить причиной отсутствия теплоснабжения в МО СП «село Пахачи».

В соответствии с актом осмотра сети водоотведения села Пахачи от 17.05.2017, установлено следующее:

1.Участок централизованной системы водоотведения(коллектор)от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка централизованной системы водоотведения от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении, составляет 90%. Этот участок требует капитальной замены полностью.

2. Все придомовые системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участков системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морскаядома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д.37 общей протяженностью 710 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью.

3. Придомовая система водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участка системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью 97 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью.

4. Придомовая система водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участка системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью 104 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью.

5.Участок коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275метром, составляет 90% и требует капитальной замены полностью.

6.Участок коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров, составляет 90% и требует капитальной замены полностью.

Таким образом, в результате осмотра установлено, что указанные сети водоотведения села Пахачи – коллекторы, общей протяженностью 1661 метра в однотрубном исполнении, находятся в ветхом состоянии и их дальнейшая эксплуатация требует капитального ремонта путем замены полностью. Следовательно указанные ветхие (аварийные) сети общей протяженностью 1661 метра в однотрубном исполнении представляют угрозу нормального нормальному водоотведению сточных(бытовых) вод жителей села Пахачи при эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2017-2018 годов, и могут послужить причиной массового нарушения прав граждан и разливом на территории МО СП «село Пахачи» сточных вод.

Информация о наличии на территории села Пахачи ветхих (аварийных) сетей водо-(тепло-)снабжения также подтверждается письмом администрации Олюторского муниципального района от 26.04.2017 №1128, письмом администрации МО СП «село Пахачи» от 29.05.2017 №229. Вместе с тем, системное толкование законодательства позволяет прийти к выводу о том, что орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов местного значения – водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения населения, может и должен принимать меры по своевременному ремонту данного муниципального имущества. Довод об отсутствии финансирования не может являться основанием для неисполнения установленной законом обязанности.

Считает, что бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц – в виду того, что неисполнение требований действующего законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере администрацией МО СП «село Пахачи», в части непринятие органом местного самоуправления должных мер, направленных на ремонт и замену ветхих (аварийных) коммунальных сетей, нарушает права граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и может привести к прекращению подачи центрального отопления, холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирные дома на территории сельского поселения село Пахачи. Полагает, что незаконное бездействие административного ответчика заключается в отсутствие организации проведения соответствующих работ по замене (ремонту) указанных ветхих (аварийных) инженерных коммунальных сетей, в том числе в не принятии мер к запросу дополнительного финансирования на проведение данных работ.

Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившейся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи водоснабжения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях водоснабжения (общей протяженностью 1670 метров в однотрубном исполнении), а именно: на всем протяжении холодного водоснабжения участка от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка Пахачи, в однотрубном исполнении, промежутка в 1220 метров от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка, на всем протяжении холодного водоснабжения участка магистрали холодного водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении; бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившейся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи теплоснабжения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях теплоснабжения (общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении), а именно: на всем протяжении теплотрассы участка магистрали горячего водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении; бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившейся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи водоотведения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях водоотведения (общей протяженностью 1661 метров в однотрубном исполнении), а именно: участка централизованной системы водоотведения (коллектор)от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении; все придомовой системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении; придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении, придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении, участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром; участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров; Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети холодного водоснабжения, а именно: на всем протяжении холодного водоснабжения участка от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка Пахачи, в однотрубном исполнении, промежутка в 1220 метров от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка; на всем протяжении холодного водоснабжения участка магистрали холодного водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении; обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети теплоснабжения, а именно: на всем протяжении теплотрассы участка магистрали горячего водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении; обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети водоотведения, а именно: участка централизованной системы водоотведения (коллектор) от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении; все придомовой системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении; придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении, придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении; участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром; участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров. В силу части 1 и 2 статьи 188 КАС РФ обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Определением Олюторского районного суда от 11 августа 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Олюторского муниципального района (далее администрация ОМР).

Определением Олюторского районного суда от 29 августа 2017 года производство по делу в части признания незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившейся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи водоснабжения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях водоснабжения (общей протяженностью 1670 метров в однотрубном исполнении), а именно: на всем протяжении холодного водоснабжения участка от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка Пахачи, в однотрубном исполнении, промежутка в 1220 метров от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка, на всем протяжении холодного водоснабжения участка магистрали холодного водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении; бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившейся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи теплоснабжения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях теплоснабжения (общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении), а именно: на всем протяжении теплотрассы участка магистрали горячего водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении; обязанности администрацию муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети холодного водоснабжения, а именно: на всем протяжении холодного водоснабжения участка от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка Пахачи, в однотрубном исполнении, промежутка в 1220 метров от здания ДЭС Водозабора в сторону поселка; на всем протяжении холодного водоснабжения участка магистрали холодного водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в однотрубном исполнении; обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети теплоснабжения, а именно: на всем протяжении теплотрассы участка магистрали горячего водоснабжения по ул. Морская от д.6 до ТК-5 д.33 по улице Морская, общей протяженностью 450 метров в двухтрубном исполнении прекращено в связи с отказом представителя истца от вышеуказанных исковых требований. Последствия отказа от исковых требований представителю истца разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель административного истца Чухрай А.И., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик администрация МО СП «село Пахачи», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно письменным возражениям с иском не согласился. Ссылаясь на то, что между администрацией МО СП «село Пахачи» и АО «Корякэнерго» были заключены концессионные соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения и водоснабжения, согласно которым АО «Корякэнерго» взяло на себя обязательства по капитальному ремонту сетей.

Заинтересованное лицо, не заявляющего самостоятельных требований, АО «Корякэнерго» извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно письменным пояснениям АО «Корякэнерго» взяло на себя обязательства только по капитальному ремонту вводов тепловой сети к жилым домам по ул. Морская <...>, какие-либо ремонтные работы в отношении инфраструктуры водоснабжения не предусмотрены.

Заинтересованное лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация ОМР в судебном заседании участие не принимало, о дне, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено прокурором Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты прав граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относятся – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 3 Закона Камчатского края от 1 июля 2014 года № 472 «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае», а также в п. 1 ч.2 ст. 7 Устава МО СП «село Пахачи».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, в силу приведенных норм органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоотведения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что собственником сетей водоотведения на территории сельского поселения «село Пахачи» является администрация МО СП «село Пахачи».

На основании договора безвозмездного пользования объектов коммунальной инфраструктуры от 27 января 2017 года администрация МО СП «село Пахачи» передала АО «Корякэнерго» во временное владение и пользование муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационную систему.

В соответствии с актом осмотра сети водоотведения села Пахачи от 17.05.2017, установлено следующее: участок централизованной системы водоотведения(коллектор)от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка централизованной системы водоотведения от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении, составляет 90%. Этот участок требует капитальной замены полностью; все придомовые системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участков системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морскаядома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д.37 общей протяженностью 710 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью; придомовая система водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участка системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью 97 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью; придомовая система водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении подвержена износу на 90%. Таким образом, износ участка системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью 104 м в однотрубном исполнении, составляет 90% и требует капитальной замены полностью; участок коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275метром, составляет 90% и требует капитальной замены полностью; участок коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров, труба подвержена износу 90%. Таким образом, износ участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров, составляет 90% и требует капитальной замены полностью. Таким образом, в результате осмотра установлено, что указанные сети водоотведения села Пахачи – коллекторы, общей протяженностью 1661 метра в однотрубном исполнении, находятся в ветхом состоянии и их дальнейшая эксплуатация требует капитального ремонта путем замены полностью. Следовательно указанные ветхие (аварийные) сети общей протяженностью 1661 метра в однотрубном исполнении представляют угрозу нормального нормальному водоотведению сточных(бытовых) вод жителей села Пахачи при эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2017-2018 годов, и могут послужить причиной массового нарушения прав граждан и разливом на территории МО СП «село Пахачи» сточных вод.

Информация о наличии на территории села Пахачи ветхих (аварийных) сетей водо-(тепло-)снабжения также подтверждается письмом администрации Олюторского муниципального района от 26.04.2017 №1128, письмом администрации МО СП «село Пахачи» от 29.05.2017 №229.

На день принятия судом решения совокупностью исследованных доказательств подтвержден факт нахождения коммунальных сетей в ветхом, неисправном состоянии, тогда как доказательств, свидетельствующих о принятии органом местного самоуправления достаточных и эффективных мер к устранению выявленных недостатков, стороной ответчика не представлено.

Учитывая, что эксплуатация изношенных сетей может повлечь в будущем осенне-зимнем сезоне 2017-2018 года возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, исковые требования прокурора Олюторского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В судебном заседании представитель административного истца просил суд, в случае удовлетворения исковых требований, обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, пояснив, что непринятие незамедлительных мер, направленных на организацию ремонтных работ сетей водоотведения, создает реальные предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, а следовательно создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на территории указанного муниципального образования.

Учитывая, что в Кодексе административного судопроизводства РФ отсутствует запрет на немедленное исполнение решений по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления, оценивая доводы представителя истца о необходимости обращения решения по настоящему делу к немедленному исполнению, как обоснованные и заслуживающие внимания, суд полагает возможным решение в части возложения на администрацию МО СП «Пахачи» обязанности обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхих (аварийных) сетей водоотведения обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», выразившееся в ненадлежащей организации в границах поселения Пахачи водоотведения населения, а именно не проведения ремонтных работ на ветхих (аварийных) инженерных сетях водоотведения (общей протяженностью 1661 метров в однотрубном исполнении), а именно: участка централизованной системы водоотведения (коллектор)от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении; все придомовой системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении; придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении, придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении, участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром; участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхой (аварийной) сети водоотведения, а именно: участка централизованной системы водоотведения (коллектор) от дома 21 по улице Морская до дома 27 по той же улице протяженностью в 110 метров, в однотрубном исполнении; все придомовой системы водоотведения (придомовые коллекторы) по адресу: ул. Морская дома №15а,19,21,23,25,27,22,20,12 и ул. Центральная д. №37 протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль каждого жилого дома и подводов в центральный коллектор каждого указанного дома, в частности труба общей протяженностью 71 метр, а всего протяженность 710 м в однотрубном исполнении; придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Морская дом 26 общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль жилого дома и подвода в центральный коллектор 97 метров в однотрубном исполнении, придомовой системы водоотведения (придомовой коллектор) по адресу: ул. Центральная д.43 (здание средней школы) общей протяженностью систем водоотведения (коллектора) вдоль здания и подвода в центральный коллектор 104 метра в однотрубном исполнении; участка коллектора соединяющий ул. Морскую с ул. Центральной имеющий общую длину в однотрубном исполнении 275 метром; участка коллектора по ул. Центральная от д.37 до канализационно-насосной станции с. Пахачи имеющий общую длину в однотрубном исполнении 365 метров.

Решение в части возложения обязанностей на администрацию муниципального образования сельское поселение «село Пахачи» обеспечить организацию проведения ремонтных работ по замене ветхих (аварийных) сетей водоотведения подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Орлов А.В.