Апелляционное определение № 33А-5546/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33А-5546/2017

№ 33а-5546/2017


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алиева В.Д.о. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Алиеву В.Д.о. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора, указав, что Алиев В.Д.о. 26 августа 2008 года осужден приговором Реутовского городского суда Московской области и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев. Постановлением начальника исправительного учреждения от 26 апреля 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности в виде выговоров и водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Допущенные нарушения не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Административный истец просил суд установить административный надзор над осужденным Алиевым В.Д.о. сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, применив к нему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже четырех раз в месяц; запретить присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 июня 2017 года административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области к Алиеву В.Д.о. об установлении административного надзора удовлетворены частично.

Суд решил установить в отношении Алиева В.Д.о., (дата) года рождения, административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с установлением административных ограничений:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Алиева В.Д.о. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С таким решением не согласился Алиев В.Д.о., подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение. В представленном дополнении к апелляционной жалобе Алиев В.Д.о. просит снизить срок административного надзора до 1 года с одной отметкой в месяц в ОВД.

В письменных возражениях помощник прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Алиев В.Д.о., представитель ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Оренбургской области, Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., заключение прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно приговору Реутовского городского суда Московской области от 26 августа 2008 года Алиев В.Д.о. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев за совершение преступления, которое относится к особо тяжким.

Из представленных материалов следует, что Алиев В.Д.о. имеет 48 взысканий установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Взыскания не сняты и не погашены сроком давности, поощрений от администрации не имеет.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 26 апреля 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление Алиевым В.Д.о. обжаловано не было, вступило в законную силу.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Алиевым В.Д.о. преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд первой инстанции, разрешая и частично удовлетворяя исковые требования, с учетом характеристики личности Алиева В.Д.о., его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Алиева В.Д.о.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку Алиев В.Д.о. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод апелляционной жалобы о том, что Алиев В.Д.о. отбыл полный срок наказания и надзор сроком 2 года 10 месяцев будет препятствовать при трудоустройстве, а также ссылка в жалобе о его несогласии с представленной в материалы характеристикой, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводы суда и не влияют на факт установления административного надзора и административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции.

Определяя срок и виды административных ограничений, суд первой инстанции учел личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, его поведение в период отбывания наказания. При этом срок административного надзора и установленные судом в отношении Алиева В.Д.о. административные ограничения соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Решение суда об установлении административного надзора сроком на 2 года 10 месяцев принято в пределах срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, существенных нарушений и неправильного применения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева В.Д.о. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: