Решение № 2А-963/2017 2А-963/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-963/2017

2а-963/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

06 октября 2017 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области – Макарова А.С.,

представителя ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по РО - ФИО1,

осужденного ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

при секретаре – Беляевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 лет, с установлением ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, со штрафом в размере <данные изъяты>., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, судом установлен опасный рецидив преступлений, из чего следует, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы. За время отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения режима содержания, за что наложено <данные изъяты> взысканий, из них <данные изъяты> раз водворялся в штрафной изолятор (ШИЗО), <данные изъяты> раза переводился в помещение камерного типа. Не трудоустроен из-за отсутствия желания работать. В беседах ведёт себя спокойно. Состоит на профилактическом учёте как склонный к нарушению правил внутреннего распорядка. Отбывая наказание в ИК-<данные изъяты> совершил умышленное преступление по ч.1 ст.228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-<данные изъяты> ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, обосновав изложенными в нём доводами, пояснил, что преступление ФИО2 совершено в условиях опасного рецидива, что является основанием для установления административного надзора.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, он возражал против установления административного надзора сроком на 6 лет, считает его завышенным и просил суд снизить до трёх лет, так же суду пояснил, что намерен выехать на постоянное место жительство в <адрес>

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30 – п.п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.222, ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, со штрафом в размере <данные изъяты>. в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным Определением Судебной коллегии по уголовным делам <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён: снижено ФИО2 наказание в виде штрафа по <данные изъяты> до <данные изъяты>. На основании ч<данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> со штрафом в размере <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытой части наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере <данные изъяты>. В остальной части приговор оставлен без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Согласно вышеуказанного приговора, отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, является опасный рецидив.

Приговором Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. В соответствии со <данные изъяты> по совокупности приговоров к назначенному ФИО2 наказанию по данному приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> со штрафом в размере <данные изъяты>. в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п.1 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд – исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, срок отбывания наказания осужденного ФИО2, назначенного приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом присоединённых приговоров, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких <данные изъяты> по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), при опасном рецидиве преступлений, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Согласно характеристике утвержденной начальником колонии, ФИО2 ранее содержался в учреждении СИЗО-<номер скрыт><адрес>, где за время содержания в следственном изоляторе поощрений и взысканий не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержится в ФКУ ИК-<номер скрыт><адрес>. Не трудоустроен, не изъявил желания. За период содержания в ИК-<номер скрыт> имеет <данные изъяты> взысканий, из низ <данные изъяты> раз водворялся в ШИЗО, <данные изъяты> раза переводился в ПКТ, поощрений не имеет. На воспитательные мероприятия реагирует отрицательно, хитер, склонен к обману. В беседах ведет себя вызывающе, вступает в пререкания. На профилактическом учёте состоит как склонный к нарушению правил внутреннего распорядка. Отбывая наказание в ИК-<номер скрыт> совершил преступление. Внешне опрятен, Правила санитарии и личной гигиены соблюдает. распорядок дня в ИУ не соблюдает, форму одежды нарушает. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. С представителя администрации ведет себя вызывающе. Характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой.

Согласно рапорта старшего инспектора группы социальной защиты ФКУ ИК<номер скрыт> - <ФИО скрыты>5, ФИО2 по освобождению намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, что так же подтверждается пояснениями самого ФИО2

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по правилам, установленным положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора сроком на 6 лет.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая заявленные начальником ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по РО к установлению административного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, наличие взысканий и отсутствие поощрений, поведение за период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО2, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод ФИО2 о том, что срок административного надзора является чрезмерным, не может быть приняты судом во внимание, поскольку в силу части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть уменьшению по усмотрению суда не подлежит.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-<номер скрыт> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 6 лет, и установить следующие административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес><адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что он обязан прибыть к избранному им месту жительства; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.Г. Хачатурян