Решение № 2-598/2018 2-598/2018~М-672/2018 М-672/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-598/2018

дело №2-598/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 13 ноября 2018 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Старшиновой Н.В., при секретаре Драган Ю.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО1,

установил:

БУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» обратилось в суд с иском к КУ «Пыть-Яхский центр занятости населения» о признании незаконным и подлежащим отмене решения о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня ее увольнения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая», которые были прекращены на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. было принято решение о наличии у ФИО1 права на сохранение среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня увольнения. Данное решение истец считает незаконным, поскольку в оспариваемом решении ответчик не указал, в чем заключается исключительность случая в отношении ФИО1, поскольку последняя не приобрела статус безработной, т.к. имеет постоянный доход в виде пенсии и социально защищена государством.

Просит признать незаконным решение КУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня ее увольнения и взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу в БУ ХМАО-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Приказом главного врача БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» трудовой договор между сторонами прекращен, ФИО1 была уволена с работы на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации). В связи с увольнением работодателем выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение трех месяцев со дня увольнения.

В месячный срок после увольнения ФИО1 обратилась в КУ ХМАО- Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» с целью поиска подходящей работы, но не была им трудоустроена.

КУ «Пыть-Яхский центр занятости населения» принято решение о сохранении за ФИО1 средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения,

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327ТК РФ).

Согласно ч.1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ч.1 и 2 названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч.3 ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Аналогичные разъяснения приведены в п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.).

Согласно п.7 Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утвержденным распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.02.2014 №17-р-39 при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении и установлении исключительного случая учитывается представленный гражданином любой из документов, подтверждающий наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми за указанным работником сохраняется средний месячный заработок, в том числе подтверждающие самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме организации, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры, лист самостоятельного поиска работы по прилагаемой рекомендуемой форме, о наличии кредитных обязательств, наличие членов семьи, (дети, супруги (супруга), родители), находящихся в период трудоустройства на содержании гражданина или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и (или) основным источником средств к существованию.

Как следует из обжалуемого решения, основанием для его принятия послужило то, что ФИО1 обратилась в центр занятости в месячный срок после увольнения и не была им трудоустроена .

Согласно протоколу заседания комиссии по выдаче, отказе решения о сохранении среднего месячного заработка , в качестве исключительных случаев при решении вопроса о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка за четвертый месяц с момента увольнения, органом службы занятости населения указаны: нетрудоустройство по направлению центра занятости, самостоятельный поиск работы, и нуждаемость в финансовых средствах. Иных исключительных случаев протокол заседания комиссии не содержит.

При разрешении настоящего спора к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению, относятся: факт обращения работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличии кредитных обязательств, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п.

В данном случае, ФИО1 в месячный срок после увольнения обратилась в орган занятости населения, была зарегистрирована в КУ «Пыть-Яхский центр занятости населения» с целью поиска подходящей работы с и не была им трудоустроена в течение трех месяцев со дня увольнения.

ФИО1 самостоятельно занималась поиском работы, о чем свидетельствует копия плана самостоятельного поиска работы .

Из пояснительной записки ФИО1, копий пенсионных удостоверений ФИО1, Б.В.И. следует, что ФИО1 имеет постоянный доход в виде пенсии , проживает совместно с супругом Б.В.И. который трудоустроен, имеет постоянный заработок, кроме того, является пенсионером и получает пенсию, совокупный доход их семьи превышает прожиточный минимум., установленный в ХМАО-Югре. Кредитных обязательств, членов семьи, в т.ч. несовершеннолетних, находящихся на содержании у ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, исключительные обстоятельства, в связи с которыми за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок, при принятии решения о сохранении за ФИО1 среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения у ответчика отсутствовали, в связи с чем решение центра занятости нельзя признать законным.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 средств к существованию, необходимости дорогостоящего лечения в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не доказаны и материалами дела не подтверждены.

Доводы ответчика о дискриминации ФИО1 со стороны истца не могут повлиять на выводы суда, поскольку предметом спора не являются.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями ст.ст. 313,318 Трудового Кодекса Российской Федерации, пп.7 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ст.ст.6,12,56,67,94,98,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Бюджетного учреждения «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пыть-Яхский центр занятости населения» в пользу Бюджетного учреждения «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года.

Председательствующий судья (подпись) Н.В. Старшинова

Верно:

Судья Н.В. Старшинова

Секретарь Ю.С. Драган

Оригинал решения суда находится в Пыть-Яхском городском суде

в материалах гражданского дела №2-598/2018.

«Решение суда не вступило в законную силу»