Решение № 2А-7242/2023 2А-7242/2023~М-6381/2023 М-6381/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-7242/2023

УИД 63RS0031-01-2023-008201-35

номер производства 2а-7242/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 19 декабря 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Жилиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7242/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 14.10.2014 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы при наличии опасного рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился 13.09.2018 по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда г. Самары от 26.07.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 13.09.2026, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 07.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Волжского районного суда г. Самары от 26.07.2018, дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1 21.11.2023, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, однако с исключением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку указанное ограничение уже установлено Волжским районным судом г. Самары 26.07.2018, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 14 октября 2014 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Самарской области от 04.03.2011 по ч. 1 ст. 158 УК РФ) к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 14.10.2014 по 13.09.2018, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда г. Самары от 26.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, с возложением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

ФИО1 с 23.12.2019 состоял на учете в отделе полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 07.12.2022 поставлен на учет в отделе полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 24.12.2022 по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (23.12.2022 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 07.06.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (08.05.2023 отсутствовал по месту жительства в 22 часа 10 минут), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает один по адресу: г. Тольятти, <адрес>, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению повторных правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Волжским районным судом гор. Самары от 26.07.2018, на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО3 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

Между тем, оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, как просил административный истец, суд не усматривает, поскольку указанное ограничение уже установлено Волжским районным судом г. Самары 26.07.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Волжским районным судом г. Самары от 26.07.2018, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

В остальной части административное исковое заявление, оставлено без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 19.12.2023.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова