Решение № 2А-476/2017 2А-476/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-476/2017

Дело 2а-476/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Обоянского района Курской области Пашковой Т.А.,

при секретаре Фомине Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Череповскому ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение № категорий «В, С» сроком действия до 31 декабря 2023 года. Согласно справке ОБУЗ «Обоянская ЦРБ», ФИО2 состоит на учете <данные изъяты>. Таким образом, у ФИО2 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортным средствами запрещено. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на основании водительского удостоверения № категории «В, С», выданного 31.12.2013 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Обоянского района Курской области Пашкова Т.А. административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения и прекращения действия права на управление транспортными средствами на основании его водительского удостоверения.

Выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 7 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного упомянутым постановлением, данный диагноз является основанием для прекращения права управления транспортным средством.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета производится по причинам стойкой ремиссии; изменения постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение № категории «В, С», выданное МЭО ГИБДД УМВД по Курской области 31 декабря 2013 года, сроком действия до 31 декабря 2023 года (л.д. 8).

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно информации, представленной медицинским учреждением <данные изъяты>. Об этом же свидетельствуют объяснения <данные изъяты>. в судебном заседании.

Таким образом, заболевание, имеющееся у ФИО2, поименовано в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604; при этом подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует, о чём свидетельствует отсутствие оснований для прекращения диспансерного наблюдения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, принимая во внимание позицию ФИО2, признавшего административные исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

При этом суд исходит из того, что наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Череповскому ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Череповского ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, С», от 31 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Ковалева