Решение № 2-1135/2018 2-1135/2018 ~ М-917/2018 М-917/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1135/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1135/2018 по иску заместителя прокурора г. Новокуйбышевск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сетевом адресе: http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что прокуратурой города Новокуйбышевска проведена проверка по обращению руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми ФИО1 о распространении с сети Интернет сведений о продаже документов об образовании в г.Новокуйбышевске. Изучением интернет-страниц сайта: http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/ установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести документы об образовании (дипломы и аттестаты) на территории г.Новокуйбышевска. В связи с указанным, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, заместитель прокурора г. Новокуйбышевска просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» расположенную по сетевому адресу: http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, информационное распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новокуйбышевска Уварова Л.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель - Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Уваровой Л.Г., изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка по обращению руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми ФИО1 о распространении с сети Интернет сведений о продаже документов об образовании в г.Новокуйбышевске.

По результатам проверки и изучения сайта http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/ установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести документы об образовании (дипломы и аттестаты) на территории г.Новокуйбышевска.

Как отмечает истец, в ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации), информационно — телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона об информации, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, использование, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. К таким документам относятся и документы об образовании.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: -основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);- среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:- среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); -высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); -высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);- высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Документ о квалификации подтверждает: -повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); -присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения документов об образовании - только после успешного прохождения обучения и аттестации в соответствующей образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент проверки в апреле 2018 года указанная страница сайта, на которой размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Несмотря на отсутствие сведений о владельце сайта, информация, которая на нем распространяется, в силу вышеизложенных положений закона является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Распространение подобной информации является незаконной, поскольку за подделку, изготовление, сбыт, использование подложных документов, в том числе документов об образовании, установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьями 324, 327 УК РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в сфере регулирования жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную на сайте http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, следует признать запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г., с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Соответственно данное решение суда будет являться основанием для включения сайта http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сетевом адресе: http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить сайт http://novokujbyshevsk.damdiplom.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2018 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король