Решение № 2А-111/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-111/2017

Дело № 2а-111/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Топки 13 марта 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в обоснование которого указал, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с … г. по … г. согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28 Закона № 167 - ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере и в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

На дату прекращения деятельности ответчик должна быть оплатить задолженность по страховым взносам за … года, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме – … руб., на накопительную часть трудовой пенсии – … руб., в Федеральный фонд ОМС – … руб., в территориальные ФОМС – … руб.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

По состоянию на … г. административный ответчик обязан был уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за … г., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме … руб., на накопительную часть трудовой пенсии – … руб., в Федеральный фонд ОМС – … руб., в территориальный ФОМС – … руб.

18.12.2014 г. Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов от 05.12.2014 г., однако задолженность должником не погашена.

…г. мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Кемерово вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в сумме … руб. т возврата государственной пошлины в размере … руб. 09.09.2016 г. определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Кемерово судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 Следовательно шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением Управлением не пропущен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящих требований подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу ч. 1 ст. 25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу ч. 2.2 ст. 21 закона, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2.3 ст. 21 закона).

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес административного ответчика было однократно 08.12.2014 направлено требование об уплате страховых взносов № … от … г.

Согласно указанному требованию, ФИО1 был установлен срок для добровольной уплаты суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов - до 26.12.2014 г.

Исходя из указанных положений закона, специальный срок исковой давности для обращения административного истца в суд установлен до 27.06.2015 г.

Вместе с тем, согласно материалам гражданского дела № …, возбужденного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Кемерово по заявлению Управления ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонного) о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, орган контроля за уплатой страховых взносов обратился в суд только 17.07.2015, о чем свидетельствует отметка о дате регистрации данного заявления в книге входящей корреспонденции судебного участка за № …

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Таким образом, судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) пропущен установленный ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» срок для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Л. Типцова

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2017 года.

Решение в законную силу на момент размещения на сайте суда не вступило.

«Согласовано» Судья Е.Л.Типцова