Решение № 2А-10/2026 2А-10/2026(2А-2027/2025;)~М-1850/2025 2А-2027/2025 М-1850/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-10/2026

Дело № 2а-10/2026

УИД № 13RS0023-01-2025-003098-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 5 марта 2026 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретарях судебного заседания Бамбуркиной Д.В., Лебедевой А.В.,

с участием в деле:

административного истца ФИО1,

административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № Д-5 от 10.01.2025, сроком действия по 31.12.2027,

заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене решения о депортации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что 09.09.2025 Министерством внутренних дел по Республике Мордовия (далее – МВД по Республике Мордовия) в отношении него принято решение №56/2025 о депортации.

Указанное решение нарушает его права, свободы и законные интересы, поскольку он, отбывая наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, в мае 2024 года обратился через администрацию учреждения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. До настоящего времени указанное заявление не рассмотрено, ответ не получен. Однако вместо получения гражданства Российской Федерации в исправительном учреждении ему было вручено решение УФСИН России по Республике Мордовия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию №14/TO-183 от 07.08.2024 сроком на 3 года.

На основании указанного решения УФСИН России по Республике Мордовия, ему в день освобождения – 20.05.2025 в судебном процессе о помещении его в Центр временного пребывания иностранных граждан Республики Мордовия вручено решение № 56/2025 МВД Республики Мордовия от 09.09.2024 о депортации.

В настоящее время он лишен возможности оформить гражданство Российской Федерации в установленном порядке, поскольку после отбытия срока наказания помещен в Центр временного пребывания иностранных граждан Республики Мордовия на срок более трех месяцев. Депортация из Российской Федерации лишает его права ухаживать за больной престарелой матерью – гражданкой Российской Федерации Д.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также он будет разлучен с его дочерью – гражданкой Российской Федерации М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и новорожденной внучкой.

До 1993 года он проживал в г. Луганск, после армии – на территории Республики Крым; все родственники являются гражданами Российской Федерации (мать, сестра, дочь, зять, внучка). На территории Украины у него не имеется родственников и жилья, он никогда не проживал на территории Украины в существующих границах (только ЛНР и Республика Крым), то есть он имеет прочную связь с Российской Федерацией, а принятое административным ответчиком решение о депортации нарушает его право на уважение семейной и частной жизни и чрезмерно ограничивает права как административного истца, так и членов его семьи.

Он, являясь уроженцем <адрес>, имеет самостоятельное основание для признания его гражданином Российской Федерации после дачи присяги, которую он дал устно в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и письменно в Управлении по вопросам миграции МВД Республики Мордовия. При этом он отказался от гражданства Украины письменно. Однако вопрос гражданства Российской Федерации до сих пор не принят. Его депортация на территорию Украины может повлечь ряд необратимых последствий, в том числе призыв в Вооруженные силы Украины с целью ведения боевых действий против граждан Российской Федерации, что недопустимо для него.

Кроме того, он имеет законный источник дохода на территории Российской Федерации по предварительному договору подряда с Ф.В.В., владеющей жилым домом с кадастровым номером № в г. Феодосия Республики Крым. Согласно ответу ТО ГКУ «Центр занятости в городе Феодосия», отделение предоставит ему вакансии для трудоустройства в установленном порядке при обращении.

Его пребывание на территории Российской Федерации не создает реальной угрозы общественному порядку, правам и свободам граждан Российской Федерации. Помимо указанного, просит принять во внимание данные, его характеризующие, имеющиеся в деле № 4/1-346/2026 Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия об условно-досрочном освобождении, которые прилагались в материалы дела: наличие положительной характеристики за период отбывания наказания, наличие поощрений.

Полагает, что решение о депортации принято без учета требований справедливости и соразмерности, а примененные меры государственного реагирования не объективны и не обоснованы.

На основании изложенного, ФИО1 просил:

1. Восстановить срок обжалования решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о депортации № 56/2025 от 09.09.2024.

2. Отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о депортации № 56/2025 от 09.09.2024.

Определением суда 09.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Мордовия.

Определением суда от 23.10.2025 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по административному делу № 2а-700/2025 по административному исковому заявлению Д.А.МБ. об оспаривании решения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия № 14/ТО-183 от 07.08.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Определением суда от 05.03.2026 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известил, представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания до принятия судебного акта Верховным Судом Республики Мордовия (дело № 33-427/2026) и вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по Республике Мордовия ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на административный иск.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; в возражениях на административный иск от 22.10.2025 просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии сост. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом 3 или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный законот 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 115-ФЗ) к законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданам относит лиц, имеющих действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, признавая депортацией принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2).

Согласнопп. 3 ч. 1 ст. 27Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее -Федеральный закон№ 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым пункта 3 статьи 11Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».Порядокпринятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации ипереченьфедеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6).

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.Порядоквзаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (часть 7).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Приказом МВД России от 24 апреля 2020г. №239утвержден порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (далее – Порядок).

В силу пп. 2.2 п. 2 указанного порядка депортации подлежит иностранный гражданин в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, ЦВМ МВД России или территориальных органов МВД России на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (п. 4 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка, решение о депортации принимается путем его подписания (утверждения) первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации - начальником Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации или его заместителем, начальником департамента Миграционной службы МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, руководителем (начальником) ЦВМ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем в течение 2 рабочих дней со дня представления ему уполномоченным структурным подразделением проекта решения о депортации и прилагаемых к нему материалов.

Решение о депортации, подписанное (утвержденное) первым заместителем Министра - начальником Миграционной службы МВД России или его заместителем, начальником департамента Миграционной службы МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, начальником ЦВМ МВД России или его заместителем, с приложением соответствующих материалов, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется для исполнения в территориальный орган МВД России на региональном уровне, на территории обслуживания которого находится иностранный гражданин (п.7 Порядка).

Таким образом, решение о депортации принимается уполномоченным должностным лицом МВД, в том числе во исполнение ранее вынесенного решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, <данные изъяты>. Его личность установлена на основании заключения отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 23.05.2024 № Д-13/2024 (л.д.83-87).

Вступившим в законную силу 09.02.2023 приговором Нахимовского районного суда г.Севастополя от 21.11.2022 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 59-62, 71-79).

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН на основании данного приговора с 09.02.2023 по 20.05.2025 (л.д. 66).

07.08.2024 УФСИН России по Республике Мордовия УФСИН России по Республике Мордовия вынесено решение № 14/ТО-183нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию осужденному ФИО1 сроком 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, которым на последнего возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ (л.д. 63, 70).

Указанное решение было направлено в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия и вручено административному истцу 14.08.2024, что подтверждается его собственноручной подписью на сопроводительном письме за № 14/ТО/15-11709 от 08.08.2024.

09.09.2024 заместителем Министра – начальником полиции МВД по Республике Мордовия утверждено решение№ 56/2025 о депортации гражданинаУкраины ФИО1 за пределы Российской Федерации (л.д.64).

С указанным решением административный истец ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью, проставленной на уведомлении иностранного гражданина или лица без гражданства об основаниях ограничения въезда в Российскую Федерацию, а также последствиях незаконного въезда а Российскую Федерацию (л.д. 65).

Распоряжением ФСИН России от 10.09.2024 № 6607-рн в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ (л.д. 135).

О вынесенном распоряжении ФИО1 ознакомлен 11.09.2024, что подтверждается его собственноручной подписью на соответствующем уведомлении (л.д. 141).

По освобождению из мест лишения свободы ФИО1 на основании решения МВД по Республике Мордовия, утвержденного заместителем Министра, помещен в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии, на срок 48 часов, а именно с 15 часов 20.05.2025 до 15 часов 22.05.2025 (л.д. 67).

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.05.2025 ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации, на срок по 20.08.2025.

В дальнейшем решением указанного суда от 19.08.2025 срок продлен по 20.09.2025 включительно.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19.09.2025, вступившим в законную силу 30.09.2025, отказано в удовлетворении административного иска МВД по Республике Мордовия о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (л.д. 102-105).

Не согласившись с решением МВД по Республике Мордовия о его депортации, ФИО1 обратился 28.08.2025 (согласно почтовому штемпелю) в суд с настоящим административным иском, датированным 21.08.2025, одновременно просил восстановить ему срок на обращение в суд с таким иском, указав, что решение МВД по Республике Мордовия №56/2025 от 09.09.2024 о его депортации было вручено ему только 20.05.2025 при разрешении судом вопроса о помещении его в центр временного пребывания иностранных граждан Республики Мордовия.

Разрешая указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

Оспариваемое решение о депортации является ненормативным правовым актом, для обжалования которого ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что с оспариваемым решением от 09.09.2024 административный истец был ознакомлен, в то же время дата такого ознакомления из представленных материалов дела не усматривается.

При этом в судебном заседании от 05.03.2026 представитель административного ответчика МВД по Республике Мордовия ФИО2 пояснила, что сведений о том, когда ФИО1 ознакомился с решением о депортации в распоряжении МВД по Республике Мордовия не имеется. Решение о депортации принимается после освобождения лица из исправительного учреждения.

Согласно материалам дела, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания 20.05.2025, после чего убыл в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району.

Поскольку представленные материалы не содержат достоверных сведений о получении административным истцом оспариваемого решения ранее чем 20.05.2025, то суд признает причину пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, уважительной и восстанавливает его по настоящему делу.

Оспаривая приведенное решение о его депортации административный истец привел, в том числе доводы о том, что оно принято без учета требований справедливости и соразмерности, а примененные меры государственного реагирования не объективны и не обоснованы.

Суд находит указанные доводы несостоятельными ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, оспариваемое решение принято во исполнение решения УФСИН по Республике Мордовия от 07.08.2024 № 14/ТО-183нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не исполнено.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.11.2025, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 05.03.2026, отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения УФСИН по Республике Мордовия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Указанным решением суда установлено следующее.

Согласно автоматизированным информационным системам, находящимся в распоряжении МВД России, по состоянию на 21.10.2025 ФИО1 - гражданин Украины, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, последний раз 21.11.2021, 09.09.2024 в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении за нарушении ст. 31 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации.

Из сообщения ФКУ ИК-№УФСИН России по Республике Мордовия от 14.10.2025 следует, что за период отбывания наказание в данном учреждении с 14.06.2023 по 20.05.2025 осужденный к администрации с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации не обращался. Присягу гражданина Российской Федерации осужденный ФИО1 не принимал.

Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия на основании запроса ФКУ ИК-№УФСИН России по Республике Мордовия неоднократно проводилась проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении осужденного ФИО1

Так, 22.09.2023, 14.02.2024, 20.08.2024 МВД России по Республике Мордовия направляло в адрес ФКУ ИК-№УФСИН России по Республике Мордовия информацию № 40/12052, № 41/1500, №41/6942 о том, что ФИО3 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался, в результате проверки по учетам МВД России приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.

Из сообщения МВД по Республике Крым следует, что ФИО1,<данные изъяты>, согласно архивным учетам управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым, зарегистрированным/снятым по месту жительства не значится. По имеющимся информационным автоматизированным учетам ЕИР РМУ «ГИСМУ» МВД России ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания с 19.06.2016 по 21.05.2022 по адресу:<...> (ФКУ СИЗО-№УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю). В соответствии с учетами ФИО1, приобретшим гражданство Российской Федерации, в установленном законом порядке, не значится, паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации не документирован. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство иностранного гражданина, приеме в гражданство Российской Федерации, с ходатайством о признании беженцем, предоставлении временного убежища в управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым не обращался.

По сообщению Росреесра в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, за период с 01.03.1974 по 15.09.2025.

ОСФР по Республике Мордовия в ответе на запрос от 17.10.2025 сообщило о наличии в базе данных сведений, составляющих пенсионные права застрахованного лица ФИО1, включены в индивидуальный лицевой счет страхователем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по факту работы с июня 2023 г. по май 2025 г.

Из справки начальника отдела специального учета ФКУ ИК-№УФСИН России по Республике Мордовия следует, что по личному делу ФИО1 родственники не значатся.

Мать административного истца Д.Е.Ф. является гражданкой России, с 23.04.2008 зарегистрирована в г. Луганск.

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 25.12.2018, вступившего в законную силу 03.02.2019, установлено отцовство ФИО1 в отношении П.А.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем внесены изменения в запись акта о рождениипоследней.

П.А.А. является гражданской Российской Федерации, зарегистрирована по месту пребывания в Нижегородской области, 07.06.2025 заключила брак, в связи с чем, ей присвоена фамилия «М.».

ФИО1, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление против собственности, отнесенное к категории средней тяжести, что является грубым нарушением возложенных на него ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ обязанностей и послужило поводом для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Учитывая, что совершение указанного выше преступления характеризуется повышенной степенью общественной опасности, а наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления средней тяжести является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (статьи 7 и 9 Закона № 115-ФЗ, статей 16, 18 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»), суд пришел к выводу, что решение УФСИН России по Республике Мордовия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности его деяния.

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принято органом, уполномоченным принимать такие решения, для вынесения оспариваемого решения имелись достаточные основания, а именно: факт наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

При этом судом учитывалось, что в материалах дела имеется документальное подтверждение факта того, что у ФИО1 сложились устойчивые социальные связи с Российской Федерацией, а именно: на территории России проживают его мать Д.Е.Ф., дочь М.А.А., являющиеся гражданами Российской Федерации.

Вместе с тем, проживание на территории Российской Федерации матери и иных родственников административного истца, имеющих (приобретших) гражданство данного государства, а также дочери, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать законы Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение и не влечёт в безусловном порядке признание оспариваемого решения нарушающими его права.

Отсутствие имущества и родственников на территории Украины, опасения по поводу призыва на военную службу в данном государстве в связи со сложившейся геополитической ситуацией и прекращением дипломатический отношений с Российской Федерацией, на выводы суда о законности решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию также не повлияли, так как не являются препятствием к принятию данного решения.

Каких-либо документов, подтверждающих, что ФИО1 обращался в компетентный суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территориях Луганской Народной Республики или Республики Крым, и данное заявление удовлетворено, не представлено.

Из имеющихся документов не усматривается наличие условий, при которых можно сделать вывод о принятии ФИО1 Присяги гражданина Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом в пределах их компетенции с учетом степени общественной опасности совершенного истцом преступления, исходя из приоритета интересов населения Российской Федерации, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, привлеченного к уголовной ответственности и имеющего судимость, социальных связей в Российской Федерации и его нежелания покидать страну. Решение является адекватной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации и грубо нарушившего национальное законодательство. В результате принятия оспариваемого решения соблюден баланс между законными интересами истца и законными интересами граждан Российской Федерации, государства, общества.

В силу положений ст. 64 КАС РФ вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами, имеют силу преюдиции, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Как следует из материалов административного дела, приведённые административным истцом обстоятельства, свидетельствующие, по его мнению, о незаконности оспариваемого решения о его депортации, повторяют его доводы, приведенные при рассмотрении Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия его административного иска к УФСИН по Республике Мордовия об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Судом по настоящему делу не установлены иные основания, позволяющие признать приведенные доводы обоснованными. Напротив, довод представителя МВД по Республике Мордовия о том, что оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, является адекватной мерой реагирования государства на противоправное поведение иностранного гражданина, не опровергнут.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» (действовало на момент вынесения решения о депортации до 20.03.2025) и от 27.04.2023 № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» у ФИО1, исходя из материалов дела, не имеется; истец не относится к числу лиц, в отношении которых в соответствии с названными Указами Президента Российской Федерации не принимаются решения о депортации. Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение о депортации принято уполномоченным органом, на основании вынесенного решения УФСИН России по Республике Мордовия № 14/ТО-183нв от 07.08.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, с соблюдением процедуры принятия при наличии законных оснований в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Принимаяоспариваемоерешение о депортации, административный ответчик, руководствуясь нормами национального законодательства, на законных основаниях отдал приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от желания иностранного гражданина, совершившего в период пребывания на территории Российской Федерации преступления, остаться на территории Российской Федерации, в связи с чем, оснований для признания незаконным решения МВД по Республике Мордовия № 56/2025 от 09.09.2024 о депортации ФИО1, у суда не имеется.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

С учетом установленных фактических обстоятельств, исследованных судом доказательств, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований судом отказано в полном объеме, в силу ст. ст. 111, 112 КАС РФ не подлежат взысканию с ответчика в пользу административного истца и понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2026 г.