Решение № 2А-21/2018 2А-21/2018~М-20/2018 М-20/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-21/2018

Дело № 2а-21/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года город Омск

61 ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: судьи 61 гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Шумляковской П.С., Степаненко Е.В. с участием административного истца - ФИО2, представителей административных ответчиков войсковой части 43189 и командира войсковой части 43189 - ФИО3 ФИО4, представителя административных ответчиков войсковой части 77112 и командира войсковой части 77112 - ФИО5, заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 капитана юстиции ФИО6 и помощника военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 лейтенанта юстиции ФИО7 рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 43189 о его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Заржицкий обратился в 61 гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения приказа командира войсковой части 43189 от 23 июля 2018 года № 46 в части его увольнения с военной службы в запас без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства. В ходе рассмотрения административного дела, Заржицкий уточнил административные исковые требования указав, что также просит признать незаконным решение командира воинской части 43189 выразившееся в издании приказа от 24 июля 2018 года № 57 в части исключения из списков личного состава воинской части и просил восстановить в ранее занимаемой должности.

В обосновании своих требований Заржицкий указывал, что на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части 24 июля 2018 года он не был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства в городе Омске, а именно не получил положенную ему жилищную субсидию, в связи с чем вышеназванные приказы № 46 и 57 от 23 и 24 июля 2018 года нарушают его права и являются незаконными.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что с военной службы увольнялся по состоянию здоровья. При проведении с командиром войсковой части № беседы он выразил согласие на увольнение с военной службы, однако просил обеспечить его положенной ему жилплощадью - выплатить жилищную субсидию. Также Заржицский сообщил, что в период прохождения военной службы и в настоящее время он и члены его семьи проживают в доме <адрес>, собственниками которого в равных долях они и являются.

В судебном заседании представители административных ответчиков Росс ФИО4 и ФИО5, каждая в отдельности, административные исковые требования не признали. При этом ФИО4 пояснила, что поскольку решением 61 гарнизонного военного суда Заржицкий восстановлен на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то при увольнении с военной службы Заржицкого требования Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих») были соблюдены. Заржицкий дал согласие на увольнение с военной службы. Увольнение с военной службы и исключение Заржицкого из списков воинской части не препятствует получения им жилищной субсидии.

Начальник ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» и начальник ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, возражения не представили.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, а также оценив заключение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Из копии рапорта Заржицкого от 10 мая 2018 года на имя командира войсковой части № усматривается, что Заржицкий просит уволить его с военной службы по состоянию здоровья.

Как следует из копии листа беседы, проведенной 10 мая 2018 года с Заржицким в связи с предстоящим увольнением, командованием было доведено до сведения последнего, что он представляется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья, порядок реализации права на получение жилого помещения разъяснен. Также из копии листа беседы усматривается, что Заржицкий выразил свое согласие на увольнение с военной службы, указав просьбу об обеспечении жилой площадью.

Из копии ответа представленного начальником отделения (территориальное г. Омск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение (г. Омск) ФГКУ «Центррегионжилье») на запрос командира войсковой части № следует, что 5 июня 2018 года на основании решения № 14/2 Заржицкий снят с учета нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с приказом командира войсковой части 43189 от 23 июля 2018 года № 46 Заржицкий уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Согласно приказу командира войсковой части 43189 от 24 июля 2018 года № 57 Заржицкий с 27 июля 2018 года исключен из списков личного состава воинской части и направлен на воинский учет в военный комиссариат Омского района Омской области.

Как следует из вступившего в законную силу решения 61 гарнизонного военного суда от 23 августа 2018 года по административному делу № 2а-10/2018 решение начальника отделения (г. Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 5 июня 2018 года № 14/2 о снятии Заржицкого с учета нуждающихся в получении жилой площади признано незаконным.

Согласно сообщению врио начальника отделения (г. Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 15 октября 2018 года № 09-13/1738 Заржицкий признан нуждающимся в получении жилых помещений, представляемых для постоянного проживания с составом семьи 4 человека с формой обеспечения «жилищная субсидия» с 16 июля 2008 года.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или «жилищной субсидии».

Запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее- Положение о порядке прохождения военной службы), предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Согласно п. 17 ст. 34 указанного Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходя к решению об отказе в удовлетворении требований административного истца суд исходит из того, что Заржицкий добровольно подал рапорт об увольнении с военной службы. Кроме того, во время беседы с командованием войсковой части № предшествующей процедуре увольнения с военной службы, зная о том, что он обеспечен жилым помещением не по нормам и нуждается в получении «жилищной субсидии», то есть состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Заржицкий дал свое согласие на увольнение с военной службы. Оспаривая приказы об увольнении и исключении из списков воинской части Заржицкий связывает нахождение на военной службе не с ее прохождением, а с реализацией жилищных прав.

Принимая указанное решение, суд учитывает, что согласно вышеописанному сообщению начальника отделения (г. Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» Заржицкий восстановлен на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 16 июля 2008 года, с формой обеспечения «жилищная субсидия».

Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее было установлено в судебном заседании (решение 61 гарнизонного военного суда от 23 августа 2018 года), что Заржицкий и члены его семьи проживают в собственном жилом доме по адресу <адрес>

Таким образом, действия командира войсковой части 43189 выразившиеся в издании приказа от 23 июля 2018 года № 46 об увольнении Заржицкого с военной службы и приказа от 24 июля 2018 года № 57 об исключении Заржицкого из списков личного состава воинской части, суд находит обоснованными и соответствующими действующему законодательству, административный иск удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 43189 об увольнении с военной службы, исключении из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 61 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2018 года.

Председательствующий по делу:

судья 61 гарнизонного военного суда ФИО1