Решение № 2А-2558/2017 2А-2558/2017~М-2461/2017 М-2461/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-2558/2017

Дело № 2а-2558/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

представителей административного истца: ФИО1, председателя,

ФИО2, доверенность № 136 от 17.08.2017,

административного ответчика – ФИО3,

представителей административного ответчика: ФИО4, ФИО5, ФИО6, доверенность № 1-1735 от 26.08.2017,

прокурора – Вебера Антона Андреевича, служебное удостоверение ТО № 182614,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Севастополя с полномочиями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский муниципальный округ, с полномочиями окружной избирательной комиссии пятимандантного избирательного округа № 1 к кандидату в депутаты Совета Ленинского муниципального округа второго созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 при проведении дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва ФИО3 об отмене решения о регистрации кандидата,

установил:

Территориальная избирательная комиссия Ленинского района города Севастополя с полномочиями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский муниципальный округ, с полномочиями окружной избирательной комиссии пятимандантного избирательного округа № 1 обратилась в суд с административным иском к кандидату в депутаты Совета Ленинского муниципального округа второго созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 при проведении дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва ФИО3 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Севастополя с полномочиями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский муниципальный округ, с полномочиями окружной избирательной комиссии пятимандантного избирательного округа № 1 Ленинского муниципального округа от 21.07.2017 № 107/938-1 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 при проведении дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва.

Исковые требования мотивированы тем, что на момент принятия оспариваемого решения сведениями о наличии бесспорных оснований, предусмотренных положениями пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 3.1 статьи 48 Закона города Севастополя от 03.06.2014 № 20-ЗС «О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя» для отказа в регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва по пятимандантному избирательному округу № 1 при проведении дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва, Территориальная избирательная комиссия не располагала. С учетом презюмируемой добросовестности субъектов избирательного процесса комиссия приняла оспариваемое решение о регистрации.

В судебном заседании представители административного истца исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик и его представители возражали против удовлетворения административного иска в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд, установленного частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Заслушав объяснения представителей сторон, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Постановлением Севастопольской городской избирательной комиссии от 25.12.2015 № 88/409-1 полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский избирательный округ возложены на Территориальную избирательную комиссию Ленинского района города Севастополя.

Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Севастополя от 21.06.2017 № 99/878-1 назначены дополнительные выборы депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва.

Судом установлено, что ФИО3 05.07.2017 в окружную избирательную комиссию пятимандатного избирательного округа № 1 подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва по пятимандатному избирательному округу № 1.

21.07.2017 Территориальной избирательной комиссией Ленинского района города Севастополя с полномочиями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский муниципальный округ, с полномочиями окружной избирательной комиссии пятимандантного избирательного округа № 1 принято решение № 107/938-1 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва по пятимандатному избирательному округу № 1 при проведении дополнительных выборов депутатов Совета Ленинского муниципального округа города Севастополя второго созыва.

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, срок обращения в суд с иском об отмене решения о регистрации кандидата, установленный законом, является пресекательным.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

С настоящим административным иском Территориальная избирательная комиссия Ленинского района города Севастополя с полномочиями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинский муниципальный округ, с полномочиями окружной избирательной комиссии пятимандантного избирательного округа № 1 обратилась 22.08.2017, то есть по истечении десяти дней со дня принятия решения о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты, что свидетельствует о пропуске срока обращения в суд.

Доводы представителей истца о том, что срок обращения в суд Территориальной избирательной комиссией не пропущен, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм закона, поскольку в настоящем деле Территориальной избирательной комиссией обжалуется решение о регистрации кандидата в депутаты, а не регистрация кандидата.

При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 240, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 31.08.2017.