Постановление № 5-110/2019 5-136/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-110/2019

Дело № 5-110\2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курчатов Курской области 11 декабря 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Халина М.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие», <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:35 часов АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, в нарушении ФИО2 32945 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Курск – Льгов - Рыльск - граница Украины – Николаевка – Ширково – Афанасьевка – Рогово» с 1 по 3 км <адрес>, а именно: дорожные знаки 1.34.1; 2.3.3 и 1.11.1 ПДД РФ закрыты древесно-кустарниковой растительностью, отсутствует дорожный знак 1.34.2 ПДД РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, вину признал полностью, в связи с тяжелым материальным положением просил снизить размер штрафа.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.34. КоАп РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Вина АО «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут, являясь юридическим лицом АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие», не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Курск – Льгов - Рыльск - граница Украины – Николаевка – Ширково – Афанасьевка – Рогово» с 1 по 3 км <адрес>, а именно: дорожные знаки 1.34.1; 2.3.3 и 1.11.1 ПДД РФ закрыты древесно-кустарниковой растительностью, отсутствует дорожный знак 1.34.2 ПДД РФ.

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного сотрудником ОГИБДД МО МВД» Курчатовский» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что дорожные знаки 1.34.1; 2.3.3 и 1.11.1 закрыты древесно-кустарниковой растительностью, на обочинах имеется древесно-кустарниковая растительность, отсутствует дорожный знак 1.34.2;

- так же данное обстоятельство подтверждено находящейся в материалах дела фототаблицей;

- определением № № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении Акционерного Общества «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» дела об административном правонарушении;

- ответом Акционерного Общества «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие», согласно которому данная организация осуществляет содержание участка автомобильной дороги Курск – Льгов - Рыльск - граница Украины – Николаевка – Ширково – Афанасьевка – Рогово» 3 км в соответствии с действующими нормами и стандартами в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласно контракта №-С от ДД.ММ.ГГГГ с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации <адрес>»;

- государственным контрактом №-С от ДД.ММ.ГГГГ с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации <адрес>», согласно п. 1.1. которого на данной организации лежит обязанность по выполнению полного комплекса работ и услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в <адрес> на 2018-2020 годы общей протяженностью 205,93 км, согласно «Перечню автомобильных дорог <адрес>, принимаемых на обслуживание, в том числе комплекс инженерно- технических мероприятий по систематическому уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода в целях поддержания их в надлежащем порядке, исправление деформаций и повреждений всех конструктивных элементов, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, а также благоустройство и повышение пропускной способности автомобильных дорог района, поименованного в настоящем пункте;

- письменным объяснением представителя АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ проводятся работы по устранению вышеуказанных недостатков;

- свидетельством о постановке на учет, согласно которого АО «Октябрьское ДЭП» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № по <адрес>, <адрес>.

Оценив все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, признаю каждое из них допустимым и достоверным, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не содержат противоречивых выводов и согласуются между собой.

Установлено и подтверждено собранными по делу и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, что АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги Курск – Льгов - Рыльск - граница Украины – Николаевка – Ширково – Афанасьевка – Рогово» в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Ссылка представителя АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» на материальное положением юридического лица, не является обстоятельством, исключающим производство по делу, наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации. Кроме того, документального подтверждения тому судье не представлено.

Между тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, с учетом того, что юридическим лицом устранена часть допущенных нарушений, суд полагает возможным назначить АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

получатель УФК по Курской области (МО МВД РФ «Курчатовский») л/с <***>;

банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Курской области г. Курск;

БИК 043807001;

счет получателя: 40101810445250010003;

ИНН:<***>;

КБК 18811630030016000140;

КПП: 463401001;

ОКТМО: 38708000,

Наименование платежа: административный штраф, УИН: 18810446190150003422.

Разъяснить представителю АО «Октябрьское дорожно эксплуатационное предприятие», что назначенный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курчатовский городской суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Халина М.Л.