Постановление № 5-193/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 5-193/2023

Дело № 5- 193/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г.о.г. Бор Нижегородской области

Судья Борского городского суда <адрес> Дмитриева Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, ранее не судимого, к административной ответственности ранее не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении Ф № от 28.07.2023г. следует, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 28.07.2023г. в 00 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики У. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 21.07.2023г. находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов на право пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, суду пояснил, что прибыл в РФ больше 3-х месяцев назад с целью осуществления трудовой деятельности. По месту регистрации не проживал. Проживал по адресу: <адрес>, дом не помнит, <адрес>. Все документы удостоверяющие личность: паспорт, регистрацию, миграционную карту он потерял, по поводу утраты никуда не обращался. Официальное нигде не работал, подрабатывал мелкими заработками, деньги отправлял жене и детям, проживающим в <данные изъяты> у него проживает супруга и трое детей. О том, что он находится на территории Российской Федерации не законно, понимает. Не возражает против назначения административного наказания в виде штрафа, однако просит не выдворять за пределы РФ, поскольку на территории Российской Федерации проживает его брат ФИО1, являющийся гражданином РФ.

Судом установлено, что ФИО1 русским языком владеет хорошо, от услуг переводчика отказался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28.07.2023г. в 00 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республике У. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 21.07.2023г. находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов на право пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.07.2023г.,

- объяснением ФИО1

- справкой начальника ОВМ ОМВД Росси по <адрес>;

- сведениями ГИАЦ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справкой по ИБД-Ф;

- рапортом оперуполномоченного ОРР ОУР ОМВД РФ по <адрес> от 28.07.2023г.,

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Б.Е.Н., другими материалами дела.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание положения ст.4.1 КоАП РФ и исходит из того, что согласно пояснениям ФИО1 его близкие родственники - жена и дети на территории РФ не проживают.

Кроме того, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им не принято.

Факт проживания на территории Российской Федерации родного брата, являющегося гражданином РФ, не свидетельствует о стойкой социальной привязанности и высокой степени интеграции в социальную среду Российской Федерации, поскольку судом установлено, что семья ФИО1 (жена и дети) проживают в <адрес>.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, а также пояснений ФИО1 относительно возможности выдворения иностранных граждан и граждан без гражданства за пределы территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, что не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики У., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до момента выдворения.

Штраф перечислить в УФК по <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Дмитриева