Решение № 12-108/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-108/2025

Дело № 12-108/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

«18» декабря 2025 года гор. Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Кренев А.Н., при секретаре Ефремовой Н.М.,

с участием защитника (представителя) юридического лица ООО «<данные изъяты>» юриста Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. от 15.10.2025 № № <...> о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. от 15.10.2025 ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Яранский районный суд Кировской области, ООО «<данные изъяты>» выражает несогласие с принятым постановлением государственного инспектора МТУ Ространадзора по ЦФО. Просит отменить постановление № № <...> от 15.10.2025, производство об административном правонарушении прекратить. Заявитель полагает, что при вынесении постановления не был учтен тип перевозимого груза: жидкий (наливной) груз. Масса груза находилась в пределах допустимой нагрузки для 6-осного автопоезда. Кроме того, перевозимый груз являлся подвижным. Это не исключает возможность изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения (транспортировки) автоцистерны, так как центр тяжести груза в цистерне изменяется при изменении скорости движения (набор скорости или торможение), а также от рельефа дороги (при наклоне - спуске или подъеме). Именно на эти обстоятельства указывает и тот факт, что общая масса транспортного средства в момент движения находилась в пределах допустимых значений, превышена только нагрузка на одну из осей транспортного средства. Данным обстоятельством опровергаются доводы о том, что при загрузке делимого груза перевозчик не обеспечил его распределение по осям таким образом, чтобы нагрузка на оси не превышала предельных значений. Превышение нагрузки на одну из осей транспортного средства при загрузке груза привело бы к превышению общей массы транспортного средства, чего в данной ситуации не зафиксировано.

В судебное заседание государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник (представитель) юридического лица юрист Ф., доводы жалобы поддержал, просил производство по делу прекратить по доводам жалобы, а также в связи с отсутствием превышения по общей массе транспортного средства применить примечание № 4 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 г., № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустимом о неравномерном распределении нагрузки на оси. Также просил уменьшить назначенную сумму штрафа до минимальных размеров.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В то же время судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании п.1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 05.09.2025 г., 15:03:47 по адресу 197 км 750 м а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к гор. Яранск, Кировская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <...>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № <...> измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на <данные изъяты>% <данные изъяты> т) на ось №2 (погрешность измерения <данные изъяты>%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось №2 при допустимой нагрузке <данные изъяты> т на ось.

На автоматический запрос от 05.09.2025 г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № <...> рег., за период, включающий 05.09.2025, по маршруту, проходящему через а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к гор. Яранск км 197+750, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №№ <...>, на момент фиксации нарушения является ООО «<данные изъяты>». Дата регистрации <ДД.ММ.ГГГГ> ИНН № <...>, ОГРН № <...> КПП № <...>, юридический адрес <адрес>.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Как регламентирует ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вина ООО «<данные изъяты>», в совершенном правонарушении, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющее функции фото- и киносъемки, видеозаписи модель комплекса и наименование средства измерения Системы дорожные весового и габаритного контроля <данные изъяты>, заводской номер № <...>, свидетельство о поверке № № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, действительное до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательствами, в том числе:

- постановлением от 15.10.2025 по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ;

- актом №№ <...> от 05.09.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Указанные доказательства были исследованы судом рассматривающим жалобу.

Давая оценку доводам жалобы о том, что перевозимый груз является подвижным, и этот факт не исключает возможности изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения цистерны, изменения центра тяжести массы груза в цистерне при изменении скоростного режима, а также от рельефа дороги при спуске или подъеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных часть. 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из буквального толкования нормы закона превышение осевой нагрузки даже на одну ось является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ и при отсутствии превышение общей разрешенной массы автомобиля.

Согласно полученным данным из КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» от 30.10.2025 г., следует, что «<данные изъяты>» заводской номер № <...> расположенная на автодороге Киров-Советск-Яранск км. 197+750, с <ДД.ММ.ГГГГ> работала в штатном режиме до <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно свидетельства о поверке СИ оборудование <данные изъяты> № № <...> поверено сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>, а также исследованы сами результаты поверки с использованием эталонной автомашины от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, доводы жалобы и защитника о том, что оборудование работало некорректно, не учитывало те или иные объективные факторы движения автомобиля, а также отсутствие перегруза машины при ее загрузке, суд рассматривающий жалобу отклоняет как противоречащие исследованным доказательствам.

Доводы защитника в судебном заседании со ссылкой на примечание № 4 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» согласно которого допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами суд находит несостоятельными.

В рассматриваемом случае, с учетом установленных значений в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, примечание № 4 к Приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом применению не подлежит, поскольку нагрузка на 2 ось составила более 10 тонн (<данные изъяты> т.), что превышает допустимую нагрузку на соответствующую ось с односкатными или двускатными колесами, которая составляет 10 тонн на ось на данном участке автодороги.

Таким образом, указанные доводы защитника подлежат отклонению.

Согласно материалам дела ООО «<данные изъяты>» постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.10.2025 привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности компетентным должностным лицом, в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по доводам защитника о чрезмерности назначенного наказания.

Отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч. 3 и ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд, оценив конкретные обстоятельства дела, реализуя принцип индивидуализации наказания, исключая чрезмерное обременение административной ответственности, счел возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 225000 рублей - половины минимального размера, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Иных основания для отмены или изменения постановления от 15.10.2025, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. от 15.10.2025 № № <...> о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» изменить, снизить размер ранее назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа до 225000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья- А.Н. Кренев