Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-573/2020

Дело №

(УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Калтасы РБ 22 мая 2020 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав тем, что прокуратурой <адрес> РБ в ходе проверки ресурсов сети Интернет по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт <данные изъяты>. При переходе на указанную страницу размещены объявления «Почтовые расходы включены №», «Электроприманка 1400-1600 ватт +№», «Высылаем наложенным платежом +№». Сверху над объявлениями размещены вкладки: «Главная», «Цены», «Заказ». При переходе по вкладке «Цены» размещено фото товаров, их стоимость, характеристика и наименования «1400 ватт. Цена 12000 рублей. Радиус действия 7 метров в зоне сачка. Глубина до 4 метров», «1600 ватт. Цена 14000 рублей. Радиус действия до 10 метров в зоне сачка. Глубина 5 метров». На данном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Просят признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил информацию, расположенную на сайте <данные изъяты>, признать запрещенной и включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Предоставили письменное ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее ФЗ №149) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка ресурсов сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты> При переходе на указанную страницу размещены объявления «Почтовые расходы включены +№», «Электроприманка 1400-1600 ватт +№», «Высылаем наложенным платежом +№ Сверху над объявлениями размещены вкладки: «Главная», «Цены», «Заказ». При переходе по вкладке «Цены» размещено фото товаров, их стоимость, характеристика и наименования «1400 ватт. Цена 12000 рублей. Радиус действия 7 метров в зоне сачка. Глубина до 4 метров», «1600 ватт. Цена 14000 рублей. Радиус действия до 10 метров в зоне сачка. Глубина 5 метров». На данном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Указанные сведения вводят в заблуждение относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают и способствуют совершению правонарушений.

Специальные правила гл.27.1 КАС РФ предусматривают, что сведения об административном ответчике указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи заявления в суд (п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ). В данном случае ответчик не определен. В ходе подготовки дела к рассмотрению правообладатель данного сайта также не был установлен.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20.08.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Исходя из общепризнанного толкования, электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причина запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

При этом ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, ст.8.37 КоАП РФ – за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Пунктом 3 ст.15.1. ФЗ №149 установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ №149 и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на указанном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора <адрес> РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации. На сегодняшний день сведении, о том что вышеуказанный сайт закрыт не имеются.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья: А.Р. Хайруллин