Решение № 2А-948/2024 2А-948/2024~М-695/2024 М-695/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-948/2024

Дело *

УИД *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *7

при секретаре – *3,

с участием прокурора – *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к *2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил продлить последнему ранее установленный решением суда административный надзор на срок для погашения судимости, то есть, - до дата , с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что с дата в ОМВД России по Поронайскому городскому округу состоит под административным надзором *2, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Сахалинского областного суда от дата за совершение преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 УК РФ. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, освобожден по отбытию срока наказания дата . Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решением Поронайского городского суда от дата срок административного надзора в отношении *2 продлен на шесть месяцев. По месту жительства характеризуется отрицательно, в быту неоднократно поступали жалобы от домочадцев. В течение одного года *2 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (дата ), части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ), части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (дата ). Также в настоящее время в производстве ОД ОМВД России по Поронайскому городскому округу в отношении *2 находится уголовное дело *, возбужденное дата по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116.1 УК РФ (дата дело выдано в суд). С дата *2 работает в * в должности *, аккумуляторщика, по месту работы зарекомендовал себя технически грамотным специалистом, жалоб на качество выполненной работы не имеет, за добросовестный труд отмечен устными благодарностями руководства.

Административный истец – ОМВД России по Поронайскому городскому округу, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик *2 в судебном заседании не присутствовал, будучи надлежаще извещен о его месте и времени, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал о согласии с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и продлить административный надзор с сохранением установленных ранее административных ограничений в отношении *2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон от дата № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от дата № 64-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 35 Постановления от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сахалинского областного суда от дата *2 осужден по пункту «ж» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения неотбытого наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата к шестнадцати годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, *2 освободился по отбытию срока наказания дата .

Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *.

дата *2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по * с заведением дела административного надзора.

Решением Поронайского городского суда * от дата в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Поронайского городского суда * от дата срок административного надзора в отношении *2 продлен на шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что в течение года *2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка №* от дата по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №* от дата по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ);

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре);

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №* от дата по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата в отношении *2 возбуждено уголовное дело *, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116.1 УК РФ.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУПи ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата , *2 по месту жительства характеризуется отрицательно, на поведение *2 в быту неоднократно поступали жалобы от домочадцев, согласно базы данных ИБД регион по * на постоянной основе допускает правонарушения по линии административного надзора, ранее неоднократно судим, последняя судимость по части 2 статьи 105 УК РФ.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от дата № 64-ФЗ и с учетом данных о личности административного ответчика, привлечения его к административной ответственности пять раз в течение одного года за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 19.24 и 20.25 КоАП РФ, возбуждении в отношении него уголовного дела в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу об обоснованности требования о продлении административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев с сохранением в отношении него ранее установленных судебными актами Поронайского городского суда административных ограничений.

Административное исковое требование органа внутренних дел о продлении *2 срока административного надзора на срок для погашения судимости, то есть – до дата суд находит необоснованным, поскольку в силу части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок не свыше шести месяцев.

При этом суд отмечает, что в соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу к *2 о продлении срока административного надзора, - удовлетворить частично.

Продлить *2, дата года рождения, уроженцу *, срок административного надзора, установленного решением Поронайского городского суда * от дата (с учетом решения Поронайского городского суда от дата ), на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных решениями Поронайского городского суда от дата , дата административных ограничений, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении административного искового требования ОМВД России по Поронайскому городскому округу к *2 о продлении срока административного надзора на срок для погашения судимости, то есть – до дата , - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *6