Решение № 2А-297/2017 2А-297/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-297/2017

Дело № 2а-297/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием заместителя прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом РТ по части 1 статьи 111, части 1 статьи 162, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. При этом ему установлены ограничения: запрет пребывания в увеселительных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив; запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Республики Татарстан без разрешения ОВД по месту жительства или места пребывания; обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 было заведено дело административного надзора, с ним проводятся профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства в установленное время, когда ему необходимо находиться по месту проживания, проведения профилактических бесед, регистрации в ОВД. В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на него возложены дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Решением Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением ФИО2 административных правонарушений к ранее установленным административным ограничениям на него было возложено дополнительное ограничение в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в них и обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в период с октября 2016 года по июнь 2017 года, то есть в течение года, совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении возложенных судом ограничений, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, после установления административного надзора и дополнительных ограничений неоднократно совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, возложенное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой на регистрацию в территориальный орган ОВД 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно приговору Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 162, частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему на основании части 3 статьи 69, пункта "в" части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-4 УФСИН РФ по <адрес> Эл, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом РТ по ч.1 ст.111, ч.1 ст.162, ч.1 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив; запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории РТ без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 к ранее установленным решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора возложены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часа до 06-00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 к ранее установленным решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, возложены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мероприятий с массовым пребыванием людей и участие в них и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и графиком регистрации, о чём у него отобрана подписка.

Согласно бытовой характеристике, представленной исполнительным комитетом Краснослободского сельского поселения Спасского муниципального района РТ, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток за повторное в течение одного года нарушение ограничений, установленных решением суда, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 12 минут отсутствовал по месту жительства.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвегнут административному штрафу в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нахождении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 24 мин. на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допускал противоправное поведение, за что привлекался к административной ответственности, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, обязав его являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц. При этом суд учитывает, что предложенное административным истцом дополнительное ограничение входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение к ранее установленным решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и решениями Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин