Решение № 2-1653/2026 2-1653/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1653/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2026 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Рогожине Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1653/26 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит суд признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты в размере 3600000 руб., предусмотренной абзацем 8 ч.2 Постановления адрес от дата №... «О предоставлении в 2025 - 2026 годах единовременной и (или) ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан», обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес произвести ФИО2 единовременную денежную выплату в размере 3600000 руб., предусмотренную абзацем 8 ч.2 Постановления адрес от дата №... «О предоставлении в 2025 - 2026 годах единовременной и (или) ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства по региональной безопасности адрес в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что дата ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны РФ №... о пребывании в добровольческом формировании.

Контракт заключен сроком на 12 месяцев.

В соответствии с п. 3 контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право на социальные гарантии, установленные законодательством РФ.

До настоящего времени ФИО2 пребывает в добровольческом формировании и выполняет боевые задачи в области обороны.

Военным комиссариатом Самарской области 19.03.2025 ФИО1 выдано удостоверение РМ №..., согласно которому последнему предоставлены права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» для ветеранов боевых действий.

ФИО1 обратился к Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты за счет средств бюджета Самарской области как гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы.

Письмом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 31.10.2025 ФИО1 было сообщено о невозможности предоставить единовременную денежную выплату.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что выплата предоставляется Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области на основании списков, предоставленных пунктом отбора г.Самара военным комиссариатом Самарской области либо Министерством по региональной безопасности Самарской области (в зависимости от категории военнослужащих). Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании нормативными правовыми актами Самарской области не предусмотрено.

Единовременная денежная выплата в связи с заключением контракта о прохождении военной службы за счет средств бюджета Самарской области предоставляется в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 14.01.2025 № 29 «О предоставлении в 2025 - 2027 годах единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

В соответствии с абзацем 8 ч.2 Постановления Губернатора Самарской области от 14.01.2025 № 29 «О предоставлении в 2025 - 2027 годах единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан» единовременная денежная выплата предоставляется лицам, указанным в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 1 настоящего постановления, назначенным военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации либо заключившим контракт на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 1 января по 23 февраля 2025 года, - в размере 3 600 000 руб.

Положениями ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (введен в действие 04.11.2022) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30.06.2020 № 31-П, от 11.07.2017 № 20-П, от 14.07.2003 № 12-П).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца, выполнял боевые задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и военнослужащие, следовательно, суд полагает, что на истца должны распространяться социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены для военнослужащих, поскольку социальная защита лица, выполнявшего задачи в области обороны, принимающего участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения и статуса лица, проходящего военную службу.

Отсутствие у ФИО1 выписки из именного списка военного комиссариата Самарской области либо Министерства по региональной безопасности Самарской области при предоставлении им иных документов, подтверждающих выполнение задач специальной военной операции в составе добровольческого отряда не может являться безусловным основанием для ограничения права истца на получение соответствующей меры социальной поддержки.

В этой связи, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты в размере 3600000 руб., предусмотренной абзацем 8 ч.2 Постановления Губернатора Самарской области от 14.01.2025 № 29 «О предоставлении в 2025 - 2026 годах единовременной и (или) ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан», обязав Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области произвести ФИО1 указанную выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты в размере 3600000 руб., предусмотренной абзацем 8 ч.2 Постановления Губернатора Самарской области от 14.01.2025 № 29 «О предоставлении в 2025 - 2026 годах единовременной и (или) ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ИНН №... произвести ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 3600000 руб., предусмотренную абзацем 8 ч.2 Постановления Губернатора Самарской области от 14.01.2025 № 29 «О предоставлении в 2025 - 2026 годах единовременной и (или) ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 10 рабочих дней.

Судья /подпись/ И.А.Федорова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2026.

Копия верна. Судья: Секретарь: