Решение № 2-498/2018 2-498/2018 ~ М-411/2018 М-411/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-498/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (Государственному учреждению) в Приволжском районе Астраханской области, указав, что 03.08.2017 года в связи с достижением 25 – летнего стажа педагогической деятельности он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 12.12.2017 года (протокол №220), ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа.

Просил решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе (протокол №220 от 12.12.2017) признать незаконным и отменить его, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды:

-с 05.08.1984 года по 23.01.1990 года- служба в рядах Вооруженных сил СССР;

-с 30.10.1991 года по 30.09.1993 года-служба в Органах внутренних дел (УВД Астраханского облисполкома). Назначить пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 03.08.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Установлено, что 03.08.2017 года истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением (протокол №220) от 12.12.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, с указанием на то, что по состоянию на дату обращения специальный стаж составляет 17 лет 7 месяцев 27 дней.

Ответчик не включил в его педагогический стаж периоды работы с 05.08.1984 года по 23.01.1990 года- служба в рядах Вооруженных сил СССР; с 30.10.1991 года по 30.09.1993 года-служба в Органах внутренних дел (УВД Астраханского облисполкома).

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить пенсию со дня возникновения права.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено в судебном заседании, истец с 01 апреля 1999 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Карагалинская средняя общеобразовательная школа» в должности военрука и учителя ОБЖ, что подтверждается копией трудовой книжки, справками, уточняющими периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом, учитывая действие списков во времени, расчет стажа производится последовательно за период до 01.10.1993 г. - по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, до 01.11.1999 г. - по Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, за период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, а за период с 12.11.2002 г. - по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Разрешая требование истца о включении в стаж периодов прохождения военной службы и службы в Органах внутренних дел, суд руководствуется Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и органах милиции.

В силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Установлено, что в период с 05.08.1984 года по 23.01.1990 года ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР, а с 30.10.1991 года по 30.09.1993 года-проходил службу в Органах внутренних дел (УВД Астраханского облисполкома).

Согласно п.8 статьи 13 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Принимая во внимание, что на день обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец выработал более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, суд приходит к выводу о включении периодов службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 05.08.1984 года по 23.01.1990 года, а также службы в органах внутренних дел (милиции) с 30.10.1991 года по 30.09.1993 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом суд исходит из того, что время службы истца относится к периоду до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и потому, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О, подлежит включению в педагогический стаж истца независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, его специальный стаж, учитывая засчитанные пенсионным органом периоды работы и периоды, зачтенные судом, составляют более 25 лет, суд в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приходит к выводу о досрочном назначении истцу пенсии с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 03.08.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области (протокол №220 от 12.12.2017 года) в части отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО4 периоды:

-с 05.08.1984 года по 23.01.1990 года- служба в рядах Вооруженных сил СССР;

-с 30.10.1991 года по 30.09.1993 года-служба в Органах внутренних дел (УВД Астраханского облисполкома).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО4 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 03.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.