Решение № 2-302/2024 2-302/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-302/2024

Дело № 2-302/2024 УИД 13RS0011-01-2024-000555-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 06 мая 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой И.В.,

с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева П.А.,

истца Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующего по доверенности,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о выселении из жилого помещения в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2. В обоснование требований в исковом заявлении указано, что ответчик зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью 20,5 кв.м., расположенном в 8-квартирном жилом доме, 1931 года постройки, имеющим более 75 % износа, признанным постановлением администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №43 от 10.12.2016 аварийным и подлежащем сносу. Согласно утвержденного Постановлением администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №868 от 18.12.2023 протокола №24 заседания комиссии от 18.12.2023 по распределению жилых помещений (квартир) в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019-2024 годы» ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение – квартира общей площадью 28,10 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>.

Предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает всем установленным законодательством требованиям для переселения, Однако, от переселения в предложенное жилое помещение ответчик отказалась, не мотивируя отказ ни чем. На основании изложенного, в целях обеспечения безопасности, жилищных и имущественных прав жильца жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, просит суд:

выселить ответчика ФИО2 из жилого помещения общей площадью 20,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с предоставлением жилого помещения общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>;

обязать ответчика ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о дне, месте, времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине. Представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия. Рассмотрение дела суду доверяет. Исковые требования признает в полном объеме в их удовлетворении не возражает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора – администрация Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия, надлежаще извещенные о дне, месте, времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в письменном заявлении глава администрации Дубительского сельского поселения ФИО3 и начальник Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО4 просили рассмотреть дело без участия их представителей.

При вышеуказанных обстоятельствах, в силу положений части 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит подлежащим рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует право каждого на жилище.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» практическое решение организационных вопросов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции (п.8).

В силу положений пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (с последующими изменениями от 02.08.2007 г.) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно этому Положению непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения: имеющие определенный физический износ; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания (разд. III Положения).

Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственными комиссиями, которые создаются: федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; органом местного самоуправления для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решение:

о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.02.2019 №53 утверждена государственная программа Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», республиканская целевая программа «Жилище», в рамках которого предусмотрено, в том числе, предоставление гражданам жилых помещений взамен ветхого жилья, признанного в установленном законом порядке аварийным непригодными для проживания.

В рамках реализации программы администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Постановлением от 14.05.2019 № 382 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия на 2019-2024гг» утверждена муниципальная Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия на 2019-2024 гг».

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.03.2023 № КУВИ-001/2023-73366454 подтверждается, что жилое помещение общей площадью 20,5 кв.м. местоположение: <Адрес> имеет кадастровый №. Дата присвоения кадастрового номера 06.03.2023. Ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 15326/3 от 16.12.2012. Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Зубово-Полянское отделение.

Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования данные отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют (л.д.32-34).

Межведомственной комиссией Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с привлечением экспертного учреждения - общества с ограниченной ответственностью «Тектоника» произведено обследование жилого дома № по <Адрес>.

Согласно выводов экспертного заключения № 2 от 25.10.2014 о техническом состоянии и условиях эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, акта обследования жилых помещений по указанному адресу межведомственной комиссией установлено по результатам натурного, визуально-инструментального обследования и технической диагностики строительных конструкций несущие конструкции жилого дома 1931 года постройки, имеют физический износ более 75 % износа и находятся в аварийном техническом состоянии. В связи с физическим износом жилого дома эксплуатационные характеристики ухудшены, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Ограждающие конструкции жилого дома не соответствуют условиям энергосбережения и не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов по теплоизоляции и относительной влажности внутреннего воздуха. Жилой дом недоступен для маломобильных групп населения. На основании статьи 55.24, п.5 «Градостроительного кодекса Российской Федерации», пунктов. 10,.1, 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (в редакции от 02.08.2007), пункта 4.10.4.5 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», а так же строительных норм и правил, установленных в действующих нормативно - правовых актах Российской Федерации, жилой дом находится в ветхом техническом состоянии и не пригоден для проживания (л.д.26-27,28).

По результатам рассмотренных документов: акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования 8-квартирного жилого дома по адресу: <Адрес> приняла заключение о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (фундамент деревянный, разрушен, стены бревенчатые, нижние бревна сгнили, оконные и дверные блоки перекошены, дощатые полы сгнили. Нарушения структурных элементов здания (наружных стен, фундамента, перекрытий, оконных и дверных проемов от длительной эксплуатации).

Межведомственная комиссия решила, что жилой дом в <Адрес> является аварийным и подлежащим сносу, в следствии длительной эксплуатации(л.д.28).

На основании Заключения Межведомственной комиссии Постановлением администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 43 от 10.12.2016 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащему к сносу» постановлено:

1.Признать 8-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1931, общей площадью 451,9 кв.м аварийным и подлежащим сносу.

2. На основании приказа Минстроя РФ от 03.07.2015 года № 536/пр, включить многоквартирный жилой дом в реестр многоквартирных домов, признанных аварийным (л.д.29).

Справками Администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 48 и 49 от 01.03.2024 подтверждается, что в жилом помещении по адресу: <Адрес> зарегистрирована ФИО2, __.__.____ года рождения.

Во исполнении вышеуказанного постановления № 382 от 14.05.2019 Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по муниципальному контракту №0809500000323003870 от 28.11.2023 г. приобретено в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 28,1 кв.м., кадастровым номером № (л.д.7-16,17-22,23-25).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.12.2023 № КУВИ-001/2023-282331910 подтверждается, что жилое помещение общей площадью 28,1 кв.м. местоположение: <Адрес> имеет кадастровый №. Дата присвоения кадастрового номера 28.06.2012. Назначение: жилое, наименование и вид жилого помещения: квартира, этаж №1. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного коммерческого использования данные отсутствуют, правообладатель: Зубово-Полянский муниципальный район Республики Мордовия. Жилое помещение зарегистрировано в собственность, номер государственной регистрации: № от 13.12.2023 (л.д.35-38).

Из протокола №24 от 18.12.2023 заседания комиссии по распределению жилых помещений (квартир) в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 2019-2024 годы», утвержденного Постановлением администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 18.12.2023 № 868, ответчику ФИО2 предложено другое жилое помещение - квартира общей площадью 28,10 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (л.д.30-31,39).

Предоставленное ответчику жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и большим по общей площади на 7,6 кв.м. ранее занимаемому жилому помещению, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом приема-передачи жилого помещения, описанием объекта закупки жилого помещения, Приложение №1 к муниципальному контракту №0809500000323003870 от 28.11.2023 г. (л.д.7-23,24-250).

Вышеприведенные доказательства сторонами не оспаривались, судом признаются объективными относимыми доказательствами по делу.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование заявленных требований истцом представлены вышеприведенные доказательства, подтверждающие факт признания занимаемого ответчиками жилого помещения аварийным, подлежащим сносу, доказательства, подтверждающие предоставление ответчику жилого помещения, соответствующего требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта: п. Дубитель, по площади превышающему общую площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения на 7,6 кв.м.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ)

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Судом установлено, что предлагаемое истцом ответчику жилое помещение соответствует требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта п. Дубитель, по благоустройству и потребительским свойствам соответствующим санитарно-техническим требованиям, превышает общую площадь занимаемого ответчиком жилого помещения на 7,6 кв.м.

Вышеприведенными материалами дела нашло подтверждение, что предлагаемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> зарегистрирована в собственность администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия. Обращение в суд с настоящим иском обусловлено в целях обеспечения безопасности ответчиков, соблюдения их жилищных прав.

Доказательств об обратном суду не представлено.

Оценивая в совокупности положения вышеуказанных правовых норм и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, признанного не пригодным для проживания и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по вышеуказанному адресу, соответствующего санитарно-техническим условиям, по общей площади значительно большей ранее занимаемого жилого помещения, признанного в установленном законом порядке не пригодным для проживания, подлежащим сносу.

В соответствии с ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением законодательства, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности требований истца администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в части возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Выселить ответчика ФИО2, __.__.____ года рождения, из занимаемого жилого помещения общей площадью 20,5 кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, признанного на основании Постановления администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 43 от 10 декабря 2016 года аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью 28,1 кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>.

Обязать ответчика ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес> с истцом Администраций Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия: Н.В. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2024 года.

Судья.