Постановление № 5-251/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-251/2024

........

УИД: 26RS0........-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...... 6 декабря 2024 года

Судья Курского районного суда ...... Ледовская О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Сирадзе Гурама, ...... по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

........., в 09 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России «Курский» совместно с старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Курский» ФИО3, по адресу: ......, выявлен гражданин Республики Грузия ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1, прибывшего на территорию Российской Федерации ........., истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФЗ ........ от ..........

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в присутствии переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что планирует получить гражданство РФ, и постоянно проживать на территории РФ с матерью ФИО4, которая является гражданкой РФ, и несовершеннолетними братьями, по месту их регистрации: ......, ФИО5, ....... Его родная сестра ФИО6 также является гражданкой Российской Федерации. Он предпринял меры по соблюдению процедуры для получения гражданства РФ, а именно: в ...... прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, для внесения в базу данных, сдал все необходимые медицинские анализы. Далее он должен был обратиться в миграционную службу и продлить срок пребывания на территории РФ, однако сильно заболел и пропустил срок. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации. На территории Грузии у него нет жилья, семьи и работы. Он временно проживал в доме отца, который давно проживает с другой семьёй.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, в соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который, согласно учетов АС ЦБД УИГ, прибыл на территорию России ..........

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме полного признания вины, подтверждается объяснениями ФИО1 от .........; копией паспорта ФИО1; докладной запиской от .........; копией миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении ......5 от ........., соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения ФИО1 ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен его подписью.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, в судебном заседании событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 введена Федеральным законом от ......... № 649-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что, что ФИО1 родился на территории Российской Федерации, является гражданином Грузии, в настоящее время проживает с несовершеннолетними братьями ФИО7, ФИО8 и матерью ФИО4, являющейся гражданкой РФ, которая имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: ......, ФИО5, ....... В целях получения гражданства РФ, ФИО1 прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, для внесения информации в базу данных, а также сдал все необходимые медицинские анализы, однако вовремя не обратился ОМВД России «Курский» для продления срока пребывания на территории РФ, по состоянию здоровья.

Данные обстоятельства никем не оспаривались в судебном заседании.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание с учетом части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Сирадзе Гурама виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на счет ........, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по ......, наименование получателя платежа: УФК по ...... (Отдел МВД России «Курский», КБК: 18........, ИНН: <***>, КПП: 26121001, код ОКТМО: 07533000, БИК: 010702101, идентификатор 18.........

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, не уплаты административного штрафа в 60-дневный срок, постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья О.Ю. Ледовская