Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-151/2017

2-151-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2017г.

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление ПФ РФ в <адрес> об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление ПФ РФ в <адрес> об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указал, что в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В ее назначении отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа. При этом в него не включены периоды работы в АО ( позднее ОАО) «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком, в ОАО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком, в ООО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком, поскольку в персонифицированном учете отсутствует код льготной работы. Считал отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку характер его работы в данных организациях подтверждается уточняющими справками работодателей, трудовой книжкой, приказами о закреплении за ним сварочного аппарата для дуговой ручной сварки и резке.

В суде истец иск поддержал по тем же основаниям. Также пояснил, что во всех указанных организациях он с полной нагрузкой выполнял обязанности газоэлектросварщика либо электросварщика, поскольку было много техники, он был единственным сварщиком, приходилось целыми днями выполнять сварочные работы с использованием аппарата для ручной дуговой сварки при ремонте тяжелой техники, используемой для ремонта дорог, для перевозки грузов. Он не мог отвечать за действия работодателей, которые не указывали коды льготной работы в документах, к которым он не имел доступа. При этом, он заранее побеспокоился о праве на пенсию и взял от работодателей уточняющие справки, в которых отражено, что он выполнял сварочные работы ручной дуговой сваркой в течение нормальной продолжительности рабочего времени, что его работа относится к Списку № для льготной пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признал и пояснил, что согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и ( или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений персонифицированного учета. Поскольку в спорные периоды истец значился застрахованным лицом, но его работодатели не указали в его персонифицированном учете коды льготной профессии, то обоснованно не включили данные периоды работы в льготный стаж, который определен в размере 2 года 7 месяцев 12 дней. Поскольку для назначения льготной пенсии истцу необходим льготный стаж 12 лет 6 месяцев, то обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в АО «<адрес>», с <адрес>. в ОАО « <адрес>» газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<адрес>» газоэлектросварщиком.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица на истца имеются сведения о работе в данных организациях, однако отсутствует код особых условий труда.

Из пояснений представителя ответчика в суде и решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорные периоды не включены в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда только по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета истца сведений кода о льготной работе.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено сохранение права на досрочную страховую пенсию по старости мужчинам в случае, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют необходимый страховой стаж ( не менее 25 лет), страховая пенсия по старости им назначается с 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с с.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 этой же статьи).Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из совокупного анализа положений изложенных норм следует, что предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии с п.п. «б» п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорные периоды истец работал по профессии и выполнял работу с полной нагрузкой, которая включена в Список № и которая дает право на включение в стаж для назначения страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». В то же время сведения об этом не включены работодателями в персонифицированный учет работы истца.

Из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что истец в системе государственного пенсионного страхования застрахован с ДД.ММ.ГГГГ., однако льготный характер деятельности истца в спорные периоды работодателями не подтверждены, что явилось основанием для отказа включения истцу этих периодов работы в льготный стаж.

В материалы дела представлены уточняющие справки от всех трех работодателей, периоды работы у которых вызывают спор. В справках подтверждается, что истец работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, либо электросварщиком, был занят на этих работ более 80% полного рабочего времени. Другую работу в это время не выполнял.

Из приказов по ОАО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. и ОАО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за истом был закреплен для работы сварочный аппарат АСБ-300 МУ1 для ручной сварки.

У суда нет оснований ставить под сомнения данные справки и приказы, поскольку они имеют подписи руководителей, заверены печатью этих организаций, согласуются с записями трудовой книжки и пояснениями истца в суде.

Данные доказательства подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу, которая дает ему право на досрочную пенсию. Не выполнение работодателем своей обязанности, которую работник не в состоянии контролировать, не должна препятствовать реализации права работника своевременно и в полном объеме получить положенную страховую пенсию. Аналогичную позицию высказывал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10.07.2007г. №-П по поводу не уплаты работодателями страховых взносов.

Спорные периоды составляют <данные изъяты> день, что в совокупности с бесспорным льготным стажем, определенным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, льготный стаж истца составлял на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <данные изъяты>, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с даты достижения <данные изъяты> лет и обращения к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление ПФ РФ в <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и назначить досрочную страховую пенсию в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано во <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО8