Решение № 2А-236/2018 2А-236/2018 ~ М-222/2018 М-222/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-236/2018

дело № 2а-236/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Бежецкого городского суда посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 10.06.2018 г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Систематически нарушал и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем неоднократно к ФИО2 применялись различные меры дисциплинарного воздействия (в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в ПКТ, ЕПКТ). 26.07.2014 на основании ст. 116 УИК РФ постановлением начальника учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. ФИО2 состоит на профилактическом учете по категориям: «склонный к совершению суицида и членовредительству», «склонный к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, ФИО2 посещает по принуждению и относится к ним с безразличием. В коллективе осужденных уживчив, случаются конфликты с другими осужденными, поддерживает взаимоотношения с категориями осужденных отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Осужденный ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встал и не стремится к этому, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить для него следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня; выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился, за исключением требования о возложении на него ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Пояснил, что его мать проживает в <адрес>, а именно в <адрес>. Он намеревается ездить к матери, помогать ей.

Прокурор Григорьева Е.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Левобережного районного суда города Воронежа от 22 февраля 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УК РФ ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.5).

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.6-7), следует, что за период отбывания наказания, он неоднократно (106 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, ЕПКТ, штрафа. Кроме того, с ФИО2 неоднократно проводились беседы профилактического характера. За весь период отбывания наказания ФИО2 ни разу не поощрялся.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 26 июля 2014 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является и установление судом административного ограничения и в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Однако указанное ограничение в виде обязательного применяется только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительство, куда намеревается выбыть после освобождения из исправительного учреждения. Кроме того, по указанному же адресу ФИО2 имеет регистрацию, а именно по адресу: <адрес>. Мать ФИО2 проживает в <адрес>. Как следует из пояснений административного ответчика, он намеревается ездить к своей матери.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, имеет место жительства, а в материалах дела содержится информация о том, что он будет проживать по месту регистрации, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории - <адрес>, в данном случае не является обязательным.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы ФИО2 на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2018 года.

Председательствующий