Решение № 2-3531/2023 2-3531/2023~М-2961/2023 М-2961/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-3531/2023

УИД 89RS0004-01-2023-004125-46

Дело № 2-3531/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 12 декабря 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Альмембетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов учебы в общий страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периодов учебы в общий страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ год общий страховой стаж истца составил 22 года 3 месяца 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 20 дней, льготный стаж по Списку № 2 составил 9 лет 4 месяца 2 дня. В подсчет страхового стажа не включен период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Нижанковичском сельском СПТУ-46, который составил 2 года 8 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-35 <адрес>, который составил 6 месяцев. При включении периодов учебы и общего страхового стажа, подтвержденного Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ станет равным 25 лет 6 месяцев 4 дня.

Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 полагалась на усмотрение суда.

В представленных суду письменных возражениях на иск заместитель управляющего Отделения СФР ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях, поскольку время обучения ФИО3 не может быть засчитано в страховой стаж, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не проживал в Российской Федерации, а период обучения 1981-1984 годах не может быть засчитан в подсчет стажа также по причине отсутствия предшествующих учебе периодов работы в качестве рабочего или служащего, либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, или иной службы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. На дату обращения общий страховой стаж составил 22 года 3 месяца 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 20 дней, льготный стаж по Списку № 2 составил 9 лет 4 месяца 2 дня.

При подсчёте специального стажа работы истца не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Нижанковичском сельском СПТУ-46, период учебы составил 2 года 8 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-35 <адрес>, период учебы составил 6 месяцев.

Истец является гражданином Украины, имеющим вид на жительство иностранного гражданина 83 [суммы изъяты], выданный УМВД России по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно представленной копии диплома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии механизация сельского хозяйства в Нижанковичском сельском СПТУ-46 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Согласно копии диплома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии помощника бурильщика разведочного и эксплуатационного бурения скважин на нефть и газ на базе среднего образования в СПТУ-35 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В трудовой книжке <данные изъяты> имеется запись под № <данные изъяты> о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ-46. Затем под № <данные изъяты> имеется запись о службе в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-оборот).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При разрешении споров, связанных с правом на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, необходимо руководствоваться не только нормами Федеральных законов № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», но и правилами международных договоров Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Федерального закона от № 173-ФЗ, п. 2 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ). К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

С 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Прекращение действия международного договора освобождает Россию от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения. Статьей 13 Соглашения указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают.

Вместе с тем, истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения действия указанного Соглашения, таким образом к рассматриваемому спору нормы данного Соглашения не применимы.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного закона.

Вместе с тем, в силу ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 и действовавшего в спорный период, право иностранных граждан и лиц без гражданства на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имеют только те иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают в Российской Федерации.

Из определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 года № 49-О "По жалобам граждан ФИО1 и ФИО2 на нарушение их конституционных прав положениями статей 4 и 117 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" усматривается, что реализуя правовой принцип всеобщности социального обеспечения, данная статья закрепляет право иностранных граждан и лиц без гражданства на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации и определяет круг лиц, на которых оно распространяется: к ним относятся только те иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают в Российской Федерации.

Материалами гражданского дела достоверно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не проживал на территории Российской Федерации, таким образом применить нормы Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года и засчитать спорные периоды согласно статье 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как согласно Постановлению КС РФ № 2-П в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации, включаются застрахованные лица, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в силу своего постоянного проживания в РФ, осуществления в Российской Федерации трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности.

Работа ФИО3 в РФ в период действия Закона от 20.11.1990 №№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и проживание до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации документально не подтверждены, поэтому применить нормы пенсионного обеспечения по Закону от 20.11.1990 года № 340-1 не представляется возможным.

В качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" истец был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составил 22 года 3 месяца 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 20 дней, льготный стаж по Списку № 2 составил 9 лет 4 месяца 2 дня, которого недостаточно для установления страховой пенсии по старости. Таким образом, оснований для её установления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов учебы в общий страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов