Решение № 2А-3027/2018 2А-3027/2018 ~ М-2437/2018 М-2437/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-3027/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., а также с участием представителя административного истца ШНБ, административного ответчика ГХИ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3027/2018 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ГХИ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по Иркутской области обратилось с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав, что гражданин ... ГХИ, осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска, отбывал наказание с ** по **, освобожден ** из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока. ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина ... ГХИ на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по Иркутской области принято решение о депортации ГХИ, о котором он уведомлен. В специальном учреждении ГХИ находится на основании решения Ангарского городского суда. Исполнить решение о депортации до указанного срока не представилось возможным, поскольку, не смотря на неоднократные запросы, в настоящее время свидетельство на возвращение в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступало, ГХИ денежных средств на приобретение проездного документа не имеет. На основании изложенного, административный истец просит продлить срок пребывания ГХИ в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Иркутской области ШНБ, действующая на основании доверенности, требования и доводы административного иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, в настоящее время из Генерального консульства Республики ... в ... поступило письмо о том, что ГХИ гражданином ... не является. В МИД ... направлено письмо о содействии в документировании ГХИ

В судебном заседании административный ответчик ГХИ возражений по существу административного иска не представил, пояснив, что документов подтверждающих гражданство у него не имеется, паспорт ... у него отсутствует, он его не получал, живет на территории России с 1991 года.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что имеются основания для продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено:

По приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска ГХИ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30- п. «а,б» ч.2 ст.228-1, п. «б» ч.2 ст.228-1, ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области ГХИ отбывал наказание с ** по **, освобожден по отбытию срока.

** Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ... ГХИ С данным распоряжением ГХИ был ознакомлен.

** ГХИ освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

** в отношении ГХИ вынесено решение о депортации, с данным решением ГХИ ознакомлен.

Решением Ангарского городского суда от ** ГХИ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на три месяца, то есть до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок три месяца до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок три месяца до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок два месяца до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок два месяца до **.

Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок три месяца до **.Решением Ангарского городского суда от ** срок пребывания ГХИ в специальном учреждении продлен на срок один месяца до **.

** с целью оформления свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан ГХИ направлялись запросы в Генеральное консульство ... в .... Повторные запросы были направлены **, **, **, **, **, **, **, **,2**, **.

** в адрес СУВСИГ ГУ МВД России по Иркутской области поступило письмо Генерального консульства ... в ... об отсутствии гражданства ... у административного ответчика, содержащие неверные сведения о дате рождения.

В настоящее время свидетельство на возвращение в ... на имя ГХИ в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступало.

ГХИ документов удостоверяющих личность не имеет, денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, необходимы меры на приобретение проездного документа за счет федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ГХИ указанные обстоятельства, что безусловно, препятствуют исполнению решения о депортации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

Административный истец просит установить срок продления содержания в СУВСИГ сроком на 3 месяца, то есть до 16 августа 2018 года.

При определении срока продления пребывания ответчика в специальном учреждении суд учитывает длительность содержания ГХИ в специальном учреждении с **, ранее решениями суда срок пребывания ГХИ неоднократно продлялся.

Уполномоченный орган предпринимал недостаточно активные действия для исполнения решения о депортации ГХИ, в результате чего решение о депортации не исполнено в течение длительного времени, в течение одного года и восьми месяцев административный ответчик содержится в специальном учреждении.

Вместе с тем, учитывая наличие принятого в отношении ГХИ распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что ГХИ не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания ГХИ в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации с территории Российской Федерации на два месяца, то есть по 16 июля 2018 года включительно. При этом судом учитывается, что решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено ГХИ суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание ГХИ на территории РФ является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания ГХИ, ** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ... до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок два месяца, по 16 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 17 мая 2018 года.

Судья М.В. Ягжова