Постановление № 5-908/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 5-908/2017

К делу 5-908/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 10 октября 2017 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.,

при секретаре Гончаренко М.А.

рассмотрев в судебном заседании поступивший от Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Лабинскгазстрой», расположенного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Усть-Лабинскгазстрой» было совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: По результатам контрольно - надзорных мероприятий проведенных в период времени с 11.09.2017г. по 03.10.2017г. на опасном производственном объекте Цех по наполнению баллонов кислородом, класс опасности 111, находящемся в эксплуатации у ООО "Устъ-Лабинскгазстрой" были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности: Федерального закона « 116« О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г; - Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. №116, а именно: не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности; не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий кислородного цеха в связи с отсутствием проектной документации; отсутствует, соответствующий квалификационным требованиям персонал обслуживающий сосуд ЦТК 1,6/025 зав. № 7905210; отсутствует проект на установку технологического оборудования кислородного наполнительного пункта и пункта технического освидетельствования кислородных баллонов. Наличие вышеуказанных нарушений подтверждается актом проверки от 03.10.2017г. № 23-065/17К и протоколом об административном правонарушении 23-23109-029-17 от 03.10.2017г.. Поскольку вышеуказанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения техногенной катастрофы, причинение вреда состоянию и качеству окружающей среды, то просит привлечь ООО «Усть-Лабинскгазстрой» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного приостановления деятельности рампы наполнительной КНР-01 и сосуда ЦТК 1,6/025 зав. № 7905210 входящих в состав опасного производственного объекта Цех по наполнению баллонов кислородом класс опасности III, расположенного по адресу <адрес>

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Усть-Лабинскгазстрой» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что в настоящее время ООО «Усть-Лабинскгазстрой» проводит мероприятия по устранению выявленных нарушений и обязуется их устранить в кратчайшие сроки. Также была проведена служебная проверка, по результатам которой виновные были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Вина ООО «Усть-Лабинскгазстрой» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2017 г. № 23-23/09-029-17; актом проверки от 03.10.2017г. № 23-065/17К.

Однако, в настоящее время ООО «Усть-Лабинскгазстрой» проведены мероприятия по устранению нарушений в области промышленной безопасности производственного объекта. До декабря 2017г. ООО «Усть-Лабинскгазстрой» обязуется провести аттестацию лиц ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, суд учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, а также то, что ООО «Усть-Лабинскгазстрой» впервые привлекается к административной ответственности, считает, что обеспечить достижение цели административного наказания сможет и менее строгий его вид, поэтому необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Лабинскгазстрой», расположенного по адресу: <адрес> наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Салалыкин К.В.

Копия верна

Судья Усть-Лабинского районного суда Салалыкин К.В.