Решение № 2-863/2017 2-863/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-863/2017

Дело №2-863/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

«31» июля 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.,

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения антитеррористического и противопожарного законодательства на территории Фроловского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что 30 июня 2017 года истекает срок действия заключенного учреждением договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) на пульт подразделения пожарной охраны, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. С 01 июля 2017 года приостанавливается работа объектового оборудования системы передачи извещения о пожаре, что подтверждается информацией председателя совета Волгоградского областного отделения «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 30 июня 2017 года.

До настоящего времени, ответчиком в нарушение указанных выше норм, не приняты меры к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием граждан. Указанные выше факты свидетельствуют о том, что образовательным учреждением не созданы безопасные условия во время пребывания несовершеннолетних воспитанников.

Нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком в полном объеме мер к обеспечению пожарной безопасности дошкольного образовательного учреждения, нарушении прав неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся, работников, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Нарушения правил пожарной безопасности ответчиком не согласуются с положениями антитеррористического законодательства, могут привести к несвоевременному тушению пожара, к причинению вреда жизни и здоровью, гибели людей, уничтожению и повреждению имущества при угрозе возникновения антитеррористического акта. Следовательно, ответчиком не созданы в полном объеме надлежащие условия для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, не принимаются меры по предупреждению терроризма.

Просит признать бездействие МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области, расположенного по непринятию мер к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, незаконным. Обязать МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. подержала исковые требования, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения антитеррористического и противопожарного законодательства на территории Фроловского муниципального района Волгоградской области №

В соответствии с положением части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия, учреждения и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму основывается, помимо прочего, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения, терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

С целью реализации установленных вышеуказанным Законом основных принципов противодействия терроризму Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

На основании п.11 Концепции основными задачами противодействия терроризму является, в том числе, выявление и устранение причин и условий способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п.16, 29 Концепции организация борьбы с терроризмом осуществляется на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, к выявлению субъектов террористической деятельности. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Однако, 30 июня 2017 года истекает срок действия заключенного учреждением договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) на пульт подразделения пожарной охраны, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. С 01 июля 2017 года приостанавливается работа объектового оборудования системы передачи извещения о пожаре, что подтверждается информацией председателя совета Волгоградского областного отделения «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 30 июня 2017 года.

До настоящего времени, ответчиком в нарушение указанных выше норм, не приняты меры к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием граждан. Указанные выше факты свидетельствуют о том, что образовательным учреждением не созданы безопасные условия во время пребывания несовершеннолетних воспитанников.

Нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком в полном объеме мер к обеспечению пожарной безопасности дошкольного образовательного учреждения, нарушении прав неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся, работников, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Нарушения правил пожарной безопасности ответчиком не согласуются с положениями антитеррористического законодательства, могут привести к несвоевременному тушению пожара, к причинению вреда жизни и здоровью, гибели людей, уничтожению и повреждению имущества при угрозе возникновения антитеррористического акта. Следовательно, ответчиком не созданы в полном объеме надлежащие условия для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, не принимаются меры по предупреждению терроризма.

Учитывая, что указанные нарушения закона свидетельствуют о бездействии ответчика, ненадлежащей организации противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, суд считает исковое заявление Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений антитеррористического законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области, по непринятию мер к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, незаконным.

Обязать МОУ «Образцовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области принять меры к заключению договора на передачу сигналов о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В.Андреев