Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024~М-967/2024 М-967/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

Гр. дело № 2а-1062/2024 г.

УИД № 34RS0018-01-2024-001926-17


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., с участием заместителя прокурора Калачёвского района Волгоградской области Шапкиной Л.В., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 30 августа 2024 года административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области,

Установил:

Территориальная избирательная комиссия по Калачёвскому району Волгоградской области обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об отмене принятого ею решения № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Совета Крепинского сельского поселения по Крепинскому многомандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объединением Калачёвское местное отделение Волгоградского регионального отделения Всероссийской политической партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В обоснование заявленного требования указано на то, что ФИО2 в заявлении о выдвижении себя кандидатом в депутаты Совета Крепинского сельского поселения по Крепинскому многомандатному избирательному округу № сведения о судимости, а если судимость снята или погашена,- также сведения о дате снятия или погашения судимости не указаны, как того требуют положения Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст.ст. 20, 23 Закона Волгоградской области от 06.12.2006 № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области".

Между тем, кандидат ФИО2 был судим в 1999 году по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в 2005 году по ч.1 ст. 264 УК РФ.

Установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости является основанием для отмены регистрации кандидата, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности поддержал требования, изложенные в административном иске, просил суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Калачевское местное отделение Волгоградского регионального объединения Всероссийской политической партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ», пояснил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что судимости имели место много лет назад и если бы ему подсказали на необходимость указать сведения о судимости в заявлении, он бы их указал.

Просит в удовлетворении административного искового заявления Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области об отмене регистрации его как кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области отказать.

Выслушав стороны, представителей, заключение заместителя прокурора Калачёвского района Волгоградской области, полагавшего подлежащим удовлетворению административного иска Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

Согласно п. 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу подпункта 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, является основанием отказа в регистрации кандидата.

Согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Кроме того, в силу подпункта "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в том числе подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Таким образом, сокрытие кандидатом сведений о судимости Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

В судебном заседании установлено.

17 июля 2024 года в Территориальную избирательную комиссию по Калачёвскому району Волгоградской области с заявлением о выдвижении себя кандидатом в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обратился ФИО2 ( л.д. 8).

Как следует из текста заявления ФИО2 кандидат в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области не сообщил о себе сведения о судимости, а если судимость снята или погашена,-также сведения о дате снятия или погашения судимости, как того требуют положения пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

В целях проверки сведений, представленных кандидатом ФИО2 Территориальная избирательная комиссия по Калачёвскому району Волгоградской области направила ДД.ММ.ГГГГ запрос в Информационный центр ГУ МВД РФ по <адрес> ( л.д.19).

Постановлением Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Крепинского сельского поселения по Крепенскому многомандатному избирательному округу № ( л.д. 14-15).

14 августа 2024 года в адрес Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области поступила информация о проверке сведений на наличие когда - либо имевшихся судимостей у кандидатов на выборах в органы местного самоуправления поселений Калачёвского муниципального района 08 сентября 2024 года, где было указано, что ФИО2 был осужден дважды ( л.д. 16-18).

Председатель Территориальной избирательной комиссии проводил с ФИО2 беседу, в ходе которой последний подтвердил сведения о своей судимости; в судебном заседании ФИО2 также не отрицал указанные обстоятельства, ссылаясь на то, что ему никто, в том числе и в Территориальной избирательной комиссии, не подсказал, что при подаче заявления ему следовало указать сведения о судимости.

Указанные доводы административного ответчика суд находит несостоятельными, поскольку специфика избирательного законодательства направлена на установление объема обязательной информации о кандидате, которую имеет право знать каждый избиратель при реализации своего активного избирательного права в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица; избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда; указание кандидатом сведений о наличии судимости необходимо как для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права, поскольку пунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ предусмотрено в каком случае осужденные лица не имеют права быть избранными, так и для того, чтобы избирательная комиссия могла довести такие сведения о кандидате до сведения избирателей (пункт 7 статьи 33 указанного Федерального закона); в целях способствования осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов сведения о судимости кандидата указываются в тексте бюллетеня для голосования (пункт 7 статьи 65 указанного Федерального закона), а также в оборудованном в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением информационном стенде, в котором размещается информация о всех кандидатах, внесенных в бюллетень (пункт 4 статьи 61 указанного Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд расценивает неуказание ФИО2 сведений о судимости в поданном им заявлении о выдвижении себя кандидатом в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области как сокрытие сведений о судимости и, как следствие, отменяет его регистрацию в качестве кандидата в депутаты.

Руководствуясь ст. 244 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии по Калачёвскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО2- удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Крепинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Калачёвское местное отделение Волгоградского регионального отделения Всероссийской политической партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течении 5 дней со дня принятия решения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Судья: