Решение № 2А-450/2017 2А-450/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-450/2017

Дело 2а-450/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область 09 марта 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Выголова В.А.

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственного изолятора №2 Управление федеральной службы исполнения наказания к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 27.07.2020 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административных ограничений в виде: явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г. Орска 02.12.1994 года по ч.2 ст.144 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора. 23.07.1996 года ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Орска по ч.2 ст.144 УК РСФСР к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. 13.06.1997 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 24 дня. 29.06.1998 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Орска по п. «а» ч.2 ст.162, ч.2 ст.325, 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 18.06.2004 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца. 30.11.2004 года ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Орска по ч.3 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 9 лет 2 месяца со штрафом в размере 3000 руб. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 29.06.1998г. и по правилам, предусмотренных ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по последнему приговору суда частично присоединить неотбытую части наказания по предыдущему приговору суда от 29.06.1998г.- 2 года 10 мес. Лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначить ФИО2 в виде лишения свободы на 12 лет со штрафом в размере 3000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.02.2008 года ФИО2 осужден Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч.1 ст.228 УК РФ и на основании и ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединено не отбытую часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 30.11.2004 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на 9 лет 9 мес. В исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 14.02.2012 г. Новотроицким городским судом Оренбургской области частично удовлетворены требования ФИО2 о приведении приговоров суда от 16.12.1994г., от 23.07.1996г., от 29.06.1998г., от 30.11.2004г., от 28.02.2008г. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 17.04.2012г. постановление Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14.02.2012года в отношении ФИО2 изменено, переквалифицировать действия ФИО3 по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 29.06.1998г. с ч.2 ст.162 УК РФ в редакции закона от 08.12.2003г. № 162-ФЗ на ч.2 ст.162 УК РФ в редакции закона №26-ФЗ и назначить ему наказание в виде 9 лет 4 мес. лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору суда от 23.07.1996 в виде 1месяца лишения свободы и окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием с исправительной колонии строго режима. Приговор Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2008 г. в отношении ФИО2 пересмотрен на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору суда от 30.11.2004 года в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда от 21.10.2013г. приговор Новотроицкого городского суда 28.02.2008г. приведен в соответствие с новым уголовным законом окончательно ФИО2 назначено наказание на срок 9 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 30.01.2017 года ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в качестве обвиняемого по ч.4 ст.228.1 УК РФ. За время содержания под стражей ФИО2 допустил 79 нарушений режима содержания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворение в карцер, ШИЗО, ПКТ,ЕПКТ, из которых 2 погашены в установленные сроки, 77 не сняты и не погашены. Имеет 2 поощрения в виде снятие ранее наложенных взысканий. 02.07.2010 года решением административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо склонное к употреблению или приобретению наркотических веществ и сильнодействующих медицинских препаратов. 22.07.2015 года постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Таким образом, ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов, поскольку приговором Советского районного суда г. Орска от 28.02.2008 года у ФИО2 установлен рецидив. А потому, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ходатайствуют об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 27.06.2020 года.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, в судебном заседании уточнил административное исковое заявление и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 27.06.2025 года, поскольку ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 30.11.2004 ода признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, т.е. совершил особо тяжкое преступление и приговором определен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник Советского районного суда г. Орска Выголов В.А. поддержал заявленные административные исковые требования начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, считая необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 27.06.2025 года, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в Федеральном Законе РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч. 1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска по ч.2 ст.144 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора.

23.07.1996 года приговором Октябрьским районным судом г. Орска ФИО2 осужден по ч.2 ст.144 УК РСФСР к 3 годам 1 месяцу лишения свободы.

13.06.1997 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 24 дня.

29.06.1998 года приговором Ленинским районным судом г. Орска ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.162, ч.2 ст.325, 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

18.06.2004 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца.

30.11.2004 года приговором Октябрьским районным судом г. Орска ФИО2 осужден по ч.3 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 9 лет 2 месяца со штрафом в размере 3000 руб. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 29.06.1998г. и по правилам, предусмотренных ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по последнему приговору суда частично присоединено неотбытая части наказания по предыдущему приговору суда от 29.06.1998г. (2 года 10 мес. лишения свободы) и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет со штрафом в размере 3000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.02.2008 года приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по данному приговору частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 30.11.2004г. в виде 8 лет лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

14.02.2012 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ходатайство ФИО2 о приведении приговоров суда от 16.12.1994г., от 23.07.1996г., от 29.06.1998г., от 30.11.2004г., от 28.02.2008г. удовлетворено частично, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным дела Оренбургского областного суда от 17.04.2012 года действия ФИО3 переквалифицированы по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 29.06.1998г. с.ч.2 ст. 162 УК РФ в редакции закона от 08.12.2003г. №162-ФЗ на ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции закона №26-ФЗ и назначено наказание в виде 9 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частичного присоединено к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору суда от 23.07.1996г. в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.02.2008г. в отношении ФИО2 пересмотрен на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору суда от 30.11.2004г. в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2.10.2013 года приговор Новотроицкого городского суда от 28.02.2008 года приведен в соответствие с новым уголовным законом: исключено указание суда на совершение преступление средней тяжести, указано, что ФИО2 совершено преступление, относящееся к категории небольшой тяжести; с назначением наказания по ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (по совокупности приговором, путем частичного сложения с неотбытой частью наказания по приговору от 30.11.2004 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО2 прибыл в СИЗО-2 31.01.2017 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.01.2017 года для обеспечения его участия в судебном разбирательстве по уголовному делу в качестве обвиняемого. За время отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, как лицо, не вставшее и не стремившееся встать на путь исправления ( л.д.7-11).

27 июня 2017 года ФИО2 освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 30.11.2004 года имеет судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления по приговору, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в его действиях содержится опасный рецидив преступления.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2, 30.11.2004 года, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 27.06.2025 года.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, имеются все основания для установления ФИО2 административного надзора сроком до 27.06.2025 года, с возложением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административные ограничения назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания для регистрации. При этом суд учитывает, что ст. 4 ФЗ № 64 установлены пределы административных ограничений, которые не подлежат расширительному толкование, поэтому исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания ФИО2 вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 час., без указания: « не препятствующих трудовой деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственного изолятора №2 Управление федеральной службы исполнения наказания к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 *** года рождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 27 июня 2025 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 часов до 06.00 часов.; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова