Решение № 2-2828/2019 2-2828/2019~М-2175/2019 М-2175/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2828/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Алексеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2828/19 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Самары с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что она обратилась в Управление дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от дата №... ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 и отсутствием необходимого страхового стажа 8 лет. Просила суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, и периоды ухода за детьми с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а так же обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с дата, т.е. с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточенный иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от дата (далее — Соглашение).

В соответствии со ст.1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от дата №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от дата №...-Ф3 (далее - Закон №...-Ф3), Федерального закона от дата №... - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №... - ФЗ), Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных Федеральных законов, в частности, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №... (далее - Правила №...).

Соответственно, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участников Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках вышеназванного Соглашения, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств - участников Соглашения.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа Пенсионного фонда России, считаются подтвержденными.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1, дата г.р., обратилась в Управление дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от дата №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 и отсутствием необходимого страхового стажа 8 лет.

Из страхового стажа истца были исключены периоды работы, внесенные в трудовую книжку с нарушением Инструкции (на титульном листе трудовой книжки фамилия заявительницы указана ФИО1, однако в других документах: паспорт, страховое свидетельство, свидетельство о заключении брака — фамилия ФИО1. Кроме того, печать, заверяющая титульный лист трудовой книжки не читается) и документально не подтвержденные:

- с дата (пр. №... от дата) по дата (пр. №... от дата) наименование организации при приеме читается частично — Ордена Трудового Красного знамени..., наименование организации в оттиске печати при увольнении — Ленинабад шолкокомбинат;

- с дата (пр. №...-к от дата) по дата (пр. №...-к от дата) наименование организации при приеме — Ленинабадский кустовой ИБЦ ПТО «Автотранссистема», наименование организации в оттиске печати при увольнении — Худжавдский КИВЦ;

- с дата (пр. №... от дата) по дата (пр. №... от дата) в ОАО «Нуртекс».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... (далее - Правила №...), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от дата №....При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от дата №..., в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

В целях подтверждения спорных периодов работы Управлением направлены запросы №... от дата (повторно №... от дата) в Государственную службу социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

В установленный законом срок ответы на данные запросы не поступили, в связи с чем ответчиком было принято решение об отказе во включении спорных периодов работы в трудовой стаж истца и назначении ей пенсии.

Вместе с тем, согласно материалам пенсионного дела дата ответчиком были получены справка №... от дата, подтверждающая факт работы ФИО1 в период с дата до января 1994 года в Ленинабадском Кустовом Информационно-Вычислительном Центре ПТО «Автотранссистема», а также справки о заработной плате за период с июля 1982 года по декабрь 1994 года включительно (№... и №... от дата), а также справа-подтверждение о переименовании учреждения, в котором работала ФИО1 №... от дата. Совокупность представленных документов позволяет суду сделать вывод о необоснованности отказа ответчика во включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

Согласно положениям части первой статьи 12 Федерального закона от дата № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Закона периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

Таким образом, период ухода за ребенком при отсутствии периодов работы и (или) иной деятельности в страховом стаже не может быть учтен.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от дата № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дата и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до дата, может производиться по нормам действовавшего на дата правового регулирования.

Так, в соответствии с положениями статьи 92 Закона от дата №... в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Указанный период включался в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пояснений ответчика на основании справок, поступивших на запросы Управления в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и периоды ухода за детьми с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Страховая пенсии по старости назначена по заявлению истца с дата.

Согласно ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истицы с дата, указанные в решении периоды работы подлежат включению в ее страховой стаж с момента возникновения права на получение пенсии, следовательно, являются обоснованными исковые требования об обязании ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, дата года рождения, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и периоды ухода за детьми с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить страховую пенсию по старости ФИО1, дата года рождения, с момента обращения - с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.07.2019 года.

Председательствующий п/п Е.В.Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: