Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-474/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсонкиной Н.В.,

с участием

ст. помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-474/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец в лице начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, осужденного 20.08.2018 <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты> по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 13.03.2020 на основании ч.1 ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговором к наказанию, назначенному по приговору от 20.08.2018 <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><данные изъяты> судебного района г. <данные изъяты> от 07.02.2018, окончательно назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО3 истекает срок отбытия наказания по приговору суда. Осужденный ФИО3, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, назначенное приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 20.08.2018, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, что подтверждается ответом ОП <данные изъяты> УМВД России по г.<данные изъяты>, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Регистрации на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> области не имеющий, фактически проживающий по адресу: <адрес>. Отбывая наказание в исправительном учреждении зарекомендовал себя со следующей стороны: характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания нарушает, имеет <данные изъяты> взыскания, поощрений не имеет, в настоящее время трудоустроен <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях содержания, вину в совершенном преступлении признал полностью. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО3 на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от 20.08.2018 - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие виды административных ограничений: запрещение выезда за установленные; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, в материалах дела имеется заявление врио начальника учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО3 без участия представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требования согласен был частично, поскольку не согласен с отрицательной характеристикой исправительного учреждения, поскольку взыскания погашены и просил уменьшить срок административного надзора.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав административного ответчика ФИО3, заключение ст. помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом«е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 осужден 20.08.2018 <данные изъяты> районным судом г. <данные изъяты> по по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, за преступления совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 13.03.2020 на основании ч.1 ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговором к наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 20.08.2018 частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<данные изъяты><данные изъяты> судебного района г. <данные изъяты> от 07.02.2018, окончательно назначено наказание в виде 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч.2ст. 158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от12.02.2018в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения начальника ОП <данные изъяты> УМВД России по г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 12.02.2018 ФИО3 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО3 следует, что последний характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания нарушает, имеет <данные изъяты> взыскания, поощрений не имеет, в настоящее время трудоустроен <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях содержания, вину в совершенном преступлении признал полностью. Доводы административного ответчика о несогласии с характеристикой, данной в отношении него администрацией исправительного учреждения, суд не принимает во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Оснований не доверять характеризующим данным на осужденного ФИО3 у суда оснований нет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, то суд, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить и установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 20.08.2018, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а для уменьшения срока административного надзора, суд не находит правовых оснований.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 20.08.2018, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административные ограничения:

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова