Решение № 2-2217/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-2217/2019;)~М-2351/2019 М-2351/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-2217/2019

Дело № 2-62/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Мамедовой И.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 05.12.2019,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2 , действующего на основании доверенности № 6 от 01.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 05.11.2019 № 461800/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в его специальный стаж работы по Списку № 1 периода работы с 01.01.1991 по 01.03.1993 в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей Шахта им. Дзержинского Республики Украина; обязать включить данный период работы в его специальный стаж по Списку № 1; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, назначив ее с 29.07.2019; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был включен указанный период работы. Полагает, что ответчиком не законно не был включен указанный период в его специальный стаж по Списку № 1.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, указав на их незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.07.2019 ФИО3, <данные изъяты> года рождения, обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 05.11.2019 № 461800/19 в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период его работы с 01.01.1991 по 01.03.1993 в качестве подземного горнорабочего 5 разряда с полным рабочим днем под землей Шахты им. Дзержинского Республики Украина.

Указанным решением установлено, что стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составляет 04 года 11 месяцев 21 день (требуется 05 лет). Страховой стаж составляет 32 года 02 месяца 22 дня (требуется 20 лет).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации на основании пп. «а» п. 1 и п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

Списком № 1 от 1991 года разделом II «Горные работы» подраздел 1а, код позиции 1010100а, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 12.07.1988 по 01.03.1993 ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе Шахты им. Дзержинского Республики Украина.

Таким образом, ФИО3 в спорный период выполнял работу в должности, дающей право на включение в специальный стаж по Списку № 1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что законодательство Российской Федерации к периодам работы, имевшим место после 01.12.1991, после распада СССР не подлежит применению, суд находит ошибочными по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Из смысла статьи 6 указанного соглашения следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из указанного следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что является законным и подлежит удовлетворению требование истца о зачете в его специальный стаж периода работы в качестве подземного горнорабочего 5 разряда с полным рабочим днем под землей Шахты им. Дзержинского Республики Украина.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком и периодов подлежащих зачету по решению суда специальный стаж по Списку № 1 ФИО3 составляет более 05 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 29.07.2019, то есть с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, юридических услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 05.11.2019 № 461800/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 , дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 01.01.1991 по 01.03.1993 в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей Шахта им. Дзержинского Республики Украина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 период его работы с 01.01.1991 по 01.03.1993 в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей Шахта им. Дзержинского Республики Украина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29.07.2019 и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 27.01.2020

Судья