Решение № 2-747/2025 2-747/2025~М-118/2025 М-118/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-747/2025

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богородск Нижегородская область ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Костиной Н.А., при секретаре судебного заседания Родионове А.Д., с участием заявителя в лице помощника Богородского городского прокурора Лешуковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Богородского городского прокурора в интересах Богородского муниципального округа Нижегородской области и в интересах неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Богородский городской прокурор Нижегородской области обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с заявлением в интересах Богородского муниципального округа Нижегородской области и в интересах неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности Богородского муниципального округа <адрес> на бесхозяйную недвижимую вещь – сеть канализации по адресу: <адрес>, протяженностью Х м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что Богородской городской прокуратурой Нижегородской области в ходе проверки выявлено указанное выше бесхозяйное недвижимое имущество. Проверкой установлено, что указанное недвижимое имущество принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности никем не зарегистрировано. До настоящего времени заявление о признании права собственности Комитетом имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в суд не направлено. При этом нахождение указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, право собственности на который не оформлено, препятствует его надлежащему содержанию. В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы Богородского муниципального округа Нижегородской области, неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд указанными выше требованиями.

В судебном заседании заявитель в лице помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Лешуковой К.В. поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Комитета имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, МУП «УВКХ» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав заявителя в лице помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Лешуковой К.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно абз. 1 частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

При этом по смыслу закона линейные объекты - это один из видов сооружений. Их понятие раскрывается через перечисление таких объектов. К ним относятся (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ): линии электропередачи; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); трубопроводы; автомобильные дороги; железнодорожные линии; другие подобные сооружения.

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. Сооружения являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 ГК РФ). При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 18.08.2022 № 3051 утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенные на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета Богородского муниципального округа Нижегородской области и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права собственности (далее Положение).

Названное Положение регулирует порядок выявления бесхозяйного имущества, принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, учета бесхозяйного имущества в Реестре бесхозяйного недвижимого имущества и в Реестре бесхозяйного движимого имущества, постановки бесхозяйных объектов на учет в Управлении Росреестра по Нижегородской области и принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения управление городского хозяйства и проектной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее - Управление городского хозяйства), управление сельских территорий администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее - управление сельских территорий), его территориальные отделы по месту нахождения Объектов, промышленно- экономическое управление и ЖКХ администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее - промышленно-экономическое управление) в случае выявления Объектов в течение трех рабочих дней с даты их выявления направляет запрос в Комитет имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее - Комитет по имуществу администрации округа) на предмет их нахождения в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области, а также на наличие или отсутствие заявлений собственника Объектов об отказе от права собственности на Объекты.

Сведения об объекте недвижимого имущества, обладающем признаками бесхозяйного, так же могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что в случае если Объекты не числятся в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области, а также отсутствуют заявления собственников Объектов об отказе от права собственности на Объекты:

В силу пункта 1.2.1. Положения Комитет по имуществу администрации округа:

Пункт 1.2.1.1. Положения в установленном законом порядке в течение пяти рабочих дней направляет запросы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, а также в государственные органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на предмет наличия (отсутствия) регистрации права на Объекты указанными органами.

Пунктом 1.2.1.2. Положения в случае отсутствия регистрации права собственности на Объекты в указанных в подпункте 1.2.1.1 органах:

Пунктом 1.2.1.3. Положения уведомляет инициатора запроса, указанного в п.1.1, и запрашивает у него информацию о технических характеристиках Объектов, по формам, прилагаемым к настоящему Порядку (в бумажном и электронном виде в формате Excel).

Кроме технических характеристик Объектов, предусмотренных вышеуказанными формами, дополнительно указывается: в отношении бесхозяйных объектов холодного водоснабжения и (или) бесхозяйных объектов водоотведения - гарантирующая организация либо организации, которые осуществляют холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и водопроводные и (или) канализационные сети которых непосредственно присоединены к бесхозяйным объектам холодного водоснабжения и (или) объектам водоотведения в случае отсутствия гарантирующей организации; д) в отношении бесхозяйных объектов газоснабжения - газораспределительная организация.

Указанная информация должна быть предоставлена в комитет по имуществу администрации округа лицами, указанными в п.1.1, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Пунктом 1.2.1.5. Положения после получения информации, указанной в п.1.2.1.2, в отношении Объектов в течении 5 рабочих дней организует направление в организации, осуществляющие эксплуатацию Объектов, уведомления о выявлении бесхозяйного Объекта и возможности оформления его в собственность организации.

Пунктом 1.2.1.6. Положения в случае отказа организации от оформления в собственность или не получения от неё ответа в установленный срок, организует дальнейшую работу по признанию права муниципальной собственности на Объекты, обеспечив:

- изготовление исполнительных схем и технических планов на Объекты, выступив муниципальным заказчиком при осуществлении закупки по определению подрядчика на выполнение работ по изготовлению исполнительных схем, технических планов, постановке на государственный кадастровый учет Объектов;

- постановку Объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйного имущества;

- выполнение мероприятий по признанию права муниципальной собственности в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

- проведение государственной регистрации права муниципальной собственности Богородского муниципального округа.

- включение Объектов в реестр муниципального имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Пунктом 1.3. Положения в случае наличия заявления собственника Объектов об отказе от права собственности на Объекты Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет действия, указанные в п.1.2.1 за исключением уведомления инициатора запроса, указанного в п. 1.1.

Как установлено судом, в ходе проверки, проведенной Богородской городской прокуратурой <адрес>, было выявлено недвижимое имущество- сеть канализации по адресу: <адрес>, протяженностью Х м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, поставленное на учет в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйное, право собственности на которое никем не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником Богородского городского прокурора Лешуковой К.В., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Сооружение - сеть канализации соответствует понятию линейного объекта. Поскольку в данном случае заявление подано по истечении более трех месяцев после постановки бесхозяйного линейного объекта на учет, требования закона в данной части соблюдены.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании, оценивая относимость, достоверность и достаточность указанных доказательств для разрешения настоящего дела, установив, что сведения о собственнике объекта, являющимся предметом заявления, отсутствует, с момента постановки на учет спорного объекта органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в виде линейного объекта в качестве бесхозяйного, прошло более трех месяцев, и в течение этого времени никто о своих правах на указанный объект недвижимого имущества не заявил, спор о праве отсутствует, заявление Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании права муниципальной собственности до настоящего времени не подано, при этом нахождение сооружения коммунального хозяйства в качестве бесхозяйного, препятствует его надлежащему содержанию, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление Богородского городского прокурора в интересах Богородского муниципального округа Нижегородской области и в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать за Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН №) право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение канализации - сеть канализации по адресу: <адрес>, протяженностью Х м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- (подпись) (подпись) Костина Н.А.

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные